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立法會公務員及資助機構員工事務委員會今日(30日)召開會議,聽取公務員事務局局長楊何蓓茵就行政長官2023年施政報告作出簡報。多名議員在會上關注,政府政策導向鼓勵生育,會否在公務員內帶頭擴大侍產假、彈性上班安排等,楊何蓓茵表明較難做到。

公務員事務局局長楊何蓓茵。(資料圖片)
公務員事務局局長楊何蓓茵。(資料圖片)
公務員事務局局長楊何蓓茵。(立法會直播截圖)
公務員事務局局長楊何蓓茵。(立法會直播截圖)
施政報告提及公務員政策的新措施。(資料圖片)
施政報告提及公務員政策的新措施。(資料圖片)
施政報告提及公務員政策的新措施。(資料圖片)
施政報告提及公務員政策的新措施。(資料圖片)
施政報告提及公務員政策的新措施。(資料圖片)
施政報告提及公務員政策的新措施。(資料圖片)

明年更新《守則》 楊何:聽不少意見籲保留「政治中立」字眼

楊何蓓茵表示,政府非常重視公務員的品行操守,絕不姑息違法或違規的公務員。在2022/23財政年度,公務員被免職的個案已有60宗,遠較之前五個財政年度,每年平均不足31名為高。此外,在2018/19至2022/23五個財政年度,共有1,124名公務員因為干犯嚴重不當行為或被裁定干犯刑事罪行而須接受正式紀律行動和懲處;另有1995人因干犯性質較為輕微的不當行為而須接受簡易紀律行動。在上述期間內須接受正式紀律行動和懲處的公務員當中有195人被免職 。

楊何蓓茵又指,公務員事務局去年向行政長官提交更新版《公務員守則》初稿後,已按指示檢視更全面資料。局方會在完成檢視《守則》工作後,在明年第一季或之前向職方發出更新版《守則》草擬稿,徵詢職方意見。

民建聯林琳追問更新《守則》進度延遲與「政治中立」表述是否有關,楊何蓓茵指自去年回應有關「政治中立」提問後收到大量意見,不少人支持「放返入去」,政府已聽取所有意見,這亦是政府要重新檢視的原因之一,「有意見提出,年代久遠的文件已經提過(政治中立)這字眼」。她強調無論如何表述,總體原則一定會寫清楚,不論是任何政黨或政見,提供服務必須保持中立、公平的原則。

民建聯顏汶羽指,既然政府明年起會為僱員提供婚假、恩恤假,顯示局方都知道家庭友善工作環境的重要,會否考慮再進一步提供新生嬰兒家長假及彈性上班時間,並在公務員大樓加入托兒中心等,方便有意生育的公務員家庭。

楊何蓓茵坦言現行安排下未必做到,始終政府要平衡部門的運作及公共服務,「公務員同事𠵱家可以享有嘅假期,同埋可以累積嘅假期上限,其實都比私人機構優厚,希望同事可以用返本身嘅假期,去做佢屋企需要。」。至於彈性工作時間,她引述疫情期間的經驗,指總需要有同事在辦公室內,而不斷「彈性」上班會導致部門難以運作,亦不利紀律管理。不過如果同事平時有逾時工作,局方一向鼓勵部門主管容許下屬,在有需要的時候提早下班補回時間。

她又表明由於政府人手緊張,無計劃增加侍產假或是設特定機制申請彈性工作安排。她表示,當局有不斷改善家庭有善措施,例如現時法例要求,對於放「待產假」的員工,只需給予五分之四月薪,但政府對公務員是支付全個月的薪水。

委員會主席郭偉强發言時表示,公務員工作穩定,生育的意願理論上應比其他打工仔為高,政府作為鼓勵生育政策的推動者,「唔係淨係叫人做,自己都要做啦」。

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