工聯會立法會議員黃國今日(16日)在立法會大會上提出「政府帶頭檢討外判制度」議案,促請政府帶頭檢討改革 外判制度,將有實際需要的崗位改為長期聘用,遭多位專業界別、商界議員反對。對於黃國建議改外判為公營機構,自由黨主席、批發及零售界邵家輝直指「機管局CEO年薪1億3000幾萬、並非不要錢」,質疑公務員團隊龐雜將拖垮財政,又指外判已成為不少行業發展方向,呼籲「希望大家唔好亂黎」。
最終議員議案以自由黨4位議員反對、30人棄權,經過半數議員贊成獲得通過。
黃國指外判制「三輸一贏」 僅外判商穩賺不賠
黃國指出現時外判制度是「三輸一贏」,政府財政開支未減少、勞工權益受損、市民得不到應有服務,唯有外判商穩賺不賠,舉例某間專門承接政府合約的外判商股東資金回報率17%,反映收回外判轉為公營運作完全可行,更指可參考機管局及醫管局。他又提及外判商無動機創新服務,香港還在用掃把掃街,內地已啟用無人駕駛掃地車,提高效率、減少人力。民建聯顏汶羽、法律界林新強提出修正案,希望政府加強監管、優先判給聘用本地勞工、專業人士的企業等。
盧偉國指外判制助業界維持靈活性
工程界盧偉國發言時表示,業界不同承建商專注不同範疇、分工合作,外判制度協助業界維持靈活性,多年來行之有效,認為加強監管無可厚非,但需對症下藥,形容「如果落錯藥可能引起其他併發症」,發言時表示會反對該議案與修正案,但投票時亦未投出反對票。
建築、測量及都市規劃界謝偉銓亦指出,業界部分工作必須外判,如建造業所有工種全部變為公務員,「6,000幾億公帑好快用哂」,恐影響北部都會區等大型基建發展,故G19亦不會支持該議案。
邵家輝稱外判制度已達成效
投下反對票的邵家輝表示,外判制度自1997年前已存在,有助達到財政目標、控制公務員編制、為私營機構創造職位等,同時外判已經成為很多行業的發展方向及運營空間。對於對於黃國建議改外判為公營機構,他直指「機管局CEO年薪1億3000幾萬、並非不要錢」,而財政儲備剩6,000多億,認為政府可用其他方法補貼弱勢群體外判工,而非打破傳統外判制度,認為需要「三思」,大呼「希望大家唔好亂來」。
吳秋北稱前線員工應得待遇遭外判商蠶食
工聯會會長吳秋北表示,個別議員盯住「改為長期聘用」咬文嚼字,他感到可惜,認為議員應集中力量監察政府,重申前線員工應得待遇遭「中間人」外判商蠶食,呼籲議員團結一致。同為工聯會議員的鄧家彪亦澄清,原議案強調「有實際需要」的崗位改為長期,絕對沒有要將工程界、建造界外判取消的意思。
選委界立法會議員江玉歡直指外判制度造成公務員「懶政思維」,表示底層工作是直接向市民展示政府工作的方式,如政府採取「花錢了事」態度,對公共政策缺乏了解,質疑「何嘗不是被外判公司綁架?」故希望政府做出檢討,力求外判制度透明、有競爭力、沒有貪腐。
最終兩個修正案及原議案皆獲超過半數通過,三次投票自由黨4位議員投出反對,另有二十多名議員投棄權票。
記者 常彧璠
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