《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28），周四在阿聯酋杜拜揭幕，當天大會同意啟動一項損失與損害基金，來支援遭受全球暖化衝擊的國家。阿聯酋宣布，將為「損失與損害」基金提供1億美元（約7.8億港元）。而歐盟也隨後表示，將提供2.46億美元（19.2億港元）。
易受氣候變化衝擊的國家長期以來一直追求的「損失與損害」基金，如今正式設置，為COP28氣候峰會創造一個良好開始。損失與損害問題可能影響數十億人的生命和生計，特別是那些尤其容易受到氣候變化影響的人們。2015年《巴黎協定》明確規定，無論是氣候基金，還是適應資金，甚至是損失與損害基金，發達國家都負有出資的責任和義務，而發展中國家是自願出資。
COP28主席賈比爾（Sultan Al Jaber）說，這是「COP歷次會議首度在第一天就通過這項推動損失與損害的決定，而且我們完成的速度罕見、驚人且具歷史意義。這是我們能夠履行承諾的證據。COP28能夠、而且將會落實承諾」。
這項具里程碑意義的聲明發布之後，與會代表們相互擁抱、歡呼和起立鼓掌慶祝。
預料未來幾天還會有更多承諾，但截至目前的額度，仍遠低於發展中國家所要求的1000億美元（7800億港元）。
COP28登場的同時，地球正處於關鍵時刻，現時溫室氣體排放還在增加，而聯合國周四宣布2023年即將成為人類歷史上最熱的一年。
COP28東道主宣布，未來兩周磋商的任何最終版氣候協議，都應納入化石燃料環節，但在COP28，對於逐步淘汰化石燃料的歧見顯而易見。
這次聯合國氣候峰會的核心焦點，將是對世界遏制全球暖化的有限進展進行盤點，這需要在這些會談中作出一項正式的回應。
COP28將從11月30日持續至12月12日，這次的規模是去年COP27的2倍，據稱是有史以來規模最大的一次。
有超過140位國家與政府領導人將在12月1日和2日發表談話，由英皇查理斯三世正式拉開序幕。
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