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公屋一般申請者平均輪候時間仍在5.3至5.6年的高位徘徊,房委會更預計輪候時間明年上半年仍會上升。政府大力發展不同的過渡性房屋以紓緩公屋供應緊張,其中「酒店和賓館作過渡性房屋用途先導計劃」實施了約兩年半,成效如何?負責營運的社機構又有甚麼意見?為何房屋局又表示,不再接受新申請?

疫情期間,酒店與賓館業生意一落千丈,政府前年推出先導計劃,資助非政府機構租用賓館作過渡性房屋用途,賓館租約二至三年不等,於近月陸續屆滿。計劃參與機構包括九龍樂善堂、香港社區組織協會、香港路德會、聖雅各福群會和嶺南藥業慈善基金會,除聖雅各褔群會表示未參與項目延長部分,其餘參與機構均有意延長計劃。

社區組織協會幹事吳衞東。何健勇攝
社區組織協會幹事吳衞東。何健勇攝
房屋局局長何永賢(右三)出席社協過渡性賓館開幕禮。資料圖片
房屋局局長何永賢(右三)出席社協過渡性賓館開幕禮。資料圖片
劏房環境惡劣。資料圖片
劏房環境惡劣。資料圖片
劏房環境惡劣。資料圖片
劏房環境惡劣。資料圖片

社區組織協會幹事吳衞東接受《星島》專訪時表示,社協計劃逾146人受惠,需聘請兩至三個職員負責營運,成本每兩年800萬元,已獲房屋局批准延長租約。他提到,私人市場一人單位月租往往4,000元以上,計劃下一人單位設獨立廁所,居住環境較佳,租金也僅綜援計劃下受助人可獲發租金津貼的2,515元,社協收取住戶租金後,會向賓館業主繳交4,000至5,000元租金。

他指,相信社會理解有業主因通關後旅客市場吸引不再參與計劃,但總結計劃整體達「社區三贏」,幫助賓館及酒店經營者度過疫情難關,為露宿者提供棲身之處,亦為社區經濟帶來活力。

集中油尖旺區  出入方便

賓館計劃與一般過渡性房屋有何不同?吳衞東稱,一般過渡性房屋爲期5年,先由政府批地,再由非政府組織建屋及營運,住戶約滿兩年便會遷出,換入新住戶;賓館計劃租戶之租約長短,則與非政府組織與業主簽署的合約掛鈎。他形容賓館計劃上樓較快、大廈有升降機、集中在油尖旺區,吸引重視出入方便的住戶,惟缺點是房間間隔相對不一,不能明火煮食,關注子女飲食的家庭傾向申請其他過渡性房屋,故賓館計劃受惠群體多屬單人戶。

吳衞東表示,社協正爭取改變包括賓館計劃的過渡性房屋請人串例,將輪候公屋不少於3年申請人、即甲類租戶,及其他申請人、即乙類租戶比例由8:2調整至6:4。

賓館改裝成過渡屋。何健勇攝
賓館改裝成過渡屋。何健勇攝

香港路德會表示,至6月底有180人受惠於該會計劃。項目營運難題主要為物業管理部份,以資助機構參與營運過渡性房屋項目,需要有物管的專業人士在租戶物管事宜作出處理。

嶺南藥業慈善基金會表示,推行的兩個計劃約286人受惠,營運難題主要是初期協商尋找賓館合作。該會指,當時部分賓館因疫情已轉做月租賓館,提出較高昂的租金,幸好在房屋局協助下協商成功,並獲正面反應。機構會繼續營運計劃並延續兩年。

九龍樂善堂表示,計劃累計受惠人數約290人,營運難題主要是符合酒店及賓館牌照要求,包括是否可提供公用煮食地方及活動空間,前期準備事宜須要與酒店業主協商,幸得房屋局協助及與酒店業主互相配合,現時營運順利。

聖雅各褔群會表示,計劃累計受惠人數約70多人,暫未有延長項目的打算。

房屋局:難照顧大家庭需要

房屋局回覆《星島》查詢時表示,截至今年6月底,「資助使用酒店和賓館房間作為過渡性房屋的先導計劃」共批准了9個項目,涉及的非政府機構包括九龍樂善堂、香港社區組織協會有限公司、香港路德會、聖雅各福群會和嶺南藥業慈善基金會等,合共提供816個房間。

隨着本港旅遊業逐步復甦,再考慮到因酒店和賓館房間面積一般相對較小及不可以煮食,難以照顧大家庭的需要,因此已不再接受新申請。房屋局強調,會善用餘款讓已營運的酒店和賓館項目在可行情況下延長現有的租約,繼續服務有需要人士。

房屋局續指,會善用「支持非政府機構推行過渡性房屋資助計劃」的餘款,讓已營運的酒店和賓館項目在可行情況下延長現有的租約,繼續服務有需要的市民。另外,局方仍繼續歡迎將現有工廈或住宅樓宇單位和學校改裝而成的過渡性房屋項目的申請。

房屋局指出,透過政府的資助計劃及其他資助提供的過渡性房屋單位超過2.1萬個,超出目標的2萬個單位。截至今年11月底,已有約9千個單位投入服務,例如最近陸續入伙位於將軍澳的「賢庭居」及「寶庭居」,荃灣的「荃福居」、「仁濟軒」及「喜盈」,和長沙灣「順庭居」項目等;預計約有1.1萬個單位會在2024年落成啓用,例如預計在年初落成位於將軍澳的「邑庭居」、荃灣的「普綠軒」和大埔黃魚灘「樂善村」等,餘下約1千個單位亦會在2025年第一季落成。正輪候傳統公屋和居住環境不適切的家庭和人士,可按需要隨時提出申請。

記者:蕭博禧

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