房屋委員會財務小組委員會今日(8日)審議2024/25年度財政預算及預測摘要。小組委員會主席麥萃才表示,按照現在預測,假設公屋不加租,來年運作赤字可能在11.67億元。根據現行每兩年檢討公屋租金的機制,會於今年中檢討租金。
房委會短期無財政壓力
麥提到,隨著建屋量上升,每年的開支也會增加,但其實現在還有幾百億的財政儲備,足夠未來幾年建屋量及維持日常服務之用,短期就沒有什麼壓力。但是如果長遠來看,特別是根據政府未來十年蓋屋量要去到30多萬個單位的話,或會出現「頭輕尾重」,將來是有可能出現壓力,但暫時目前相對來說會是平穩。
根據最新的預算和財務預測,在公屋營運方面,2023/24年度修訂預算預期會錄得 1.74億元的盈餘,相比原來預算則有4600萬元的虧損,主要由於日常維修及改善工程、清潔及保安服務等經常開支減少。基於公屋租金不作調整這個保守的預算假設,2024/25 年度的運作表現預計會有11.67億元的虧損。下一次公屋租金檢討將於 2024年中進行。
另外,公營房屋發展計劃的建築開支是房委會最大的開支項目,佔總資本開支超過 95%。2024/25 年度的資本開支預計為329.09億元,較2023/24年度修訂預算多99.78億元,増幅為 44%。由於增加房屋產量和建築工程價格的上漲,建築支出持續上升,而資助出售單位的銷售價格,並非與建築成本掛鉤,因此經濟狀況的變化會導致資助出售單位收入的變化。
他指出,今次 2023/24至 2027/28 年度的預算及財政預測僅涵蓋計劃興建約110,000個單位的財政承擔,單位數量相當於《長遠房屋策略》2023 年周年進度報告所公布的十年公營房屋供應目標約三分之一。
2026/27和2027/28兩個年度建築成本將升至每年400億
雖然房委會期望更普遍使用新的建築方法如「組裝合成 」建築法 (MiC) ,可能有助穩定建築成本,但小組預計房委會在 2027/28年度以後為達到十年公營房屋供應目標而涉及的建築開支,會是現時預測所佔算的至少兩倍 。最新財政預測顯示,由2024/25至2025/26 年度每年的建築開支將會超過300億元,而2026/27和2027/28兩個年度更會上升至每年約 400億元。因此,房委會的現金及投資結餘水平於 2028 年3月底時,將下降至 406 億元 。
截至去年9月30日,房委會的現金及投資結餘為707億元,主要由於年內資助出售單位提早完成轉讓契據,以及數個項目的建築開支減少。麥重申,政府已在財政儲備預留824億元,作公營房屋發展及相關基建之用。
記者 趙克平
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