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政府日前向立法會提交本年度立法議程,包括落實《基本法》第23條的《維護國家安全條例草案》,但未有清晰寫明提交法案時間是上半年抑或下半年。特首李家超昨表示,危害國家安全風險天天都在,23條立法工作越早越好,當相關部門準備整體方案,就應盡早開展立法。本欄早前已提及,當局傾向速戰速決,冀立法會今年暑假休會前通過法案,政圈有傳最快農曆新年假期後將提交草案到立法會,並展開公眾諮詢。

立法會今年會審議23條立法。(資料圖片)
立法會今年會審議23條立法。(資料圖片)
立法會今年會審議23條立法。(資料圖片)
立法會今年會審議23條立法。(資料圖片)
立法會「班長」廖長江。(資料圖片)
立法會「班長」廖長江。(資料圖片)
行會召集人葉劉淑儀。(資料圖片)
行會召集人葉劉淑儀。(資料圖片)
自由黨黨魁張宇人。(資料圖片)
自由黨黨魁張宇人。(資料圖片)

主席人選料須「更高層次」首肯

23條立法除了是特區政府的憲制責任,立法會議員的角色亦舉足輕重,預料政府提出草案後,立法會內會將提出成立法案委員會,研究法案原則、詳細條文、修正案等。23條立法不容有失,需要一名熟悉國安條文、掌控審議節奏,兼具江湖地位者出掌法案委員會,目前至少3名資深議員有意角逐。

主席人選要「優中選優」,大熱門包括立法會「班長」廖長江,他本身是行會成員兼大律師,在完善選舉制度、區議會改革條例中,均擔正出任主席,屬穩陣之選;2003年以保安局局長身份領軍立法的新民黨主席葉劉淑儀,對國安法例自然最熟書,倘20年後以另一身份協助完成立法使命,也不失為立法「有功」。

政圈耳語,同樣是行會成員的自由黨黨魁張宇人,亦有意爭奪主席一職。張宇人是立法會最資深議員,今個會期未有擔任事務委員會正副主席,不過亦有人對張宇人主持會議風格不敢恭維,因個性較火爆,而在中大校董會改組事件上,亦鬧出大爭議。更有人翻舊帳稱2003年23條立法,當時田北俊領導的自由黨倒戈相向。

有建制中人指,23條立法是未來一年焦點,議會有責任支持和配合,法案委員會主席一職是「攞分位」,「梗係個個都想做,雖然有外國制裁風險。」也有人提議,資深議員馬逢國、林健鋒、陳克勤,都是合適人選,又謂主席人選一般在法案交付內會後才討論,但23條立法較特殊,不同議員都提早明示暗示表達意願,但最終由誰人出掌,要由更高層次定奪。

根據《議事規則》,法案委員會人數上限為15人,但有意加入23條委員會的議員肯定不止,屆時或需透過協調機制決定。自稱「非建制派」的新思維狄志遠說,協調機制需議員組隊競逐名額,對他這類「單頭」議員來說不利,預料加入委員會機會不大,即使未能加入,亦會列席會議積極發言。

聶風

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