寧夏回族自治區銀川市富洋燒烤店去年6月發生特大燃氣爆炸事故,造成31死7傷,直接經濟損失高達5114.5萬元。國務院常務會議日前在審議中通過了此次事故的調查報告,認定事故原因是燃氣公司配送不符合標準的液化石油氣瓶,燒烤店在使用中犯錯兼違規操作。地方黨委政府及其有關部門履職不到位、燃氣安全管控失效所造成的生產安全責任事故。
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這宗事故於2023年6月21日20時37分許發生,事後經國務院批准成立了特別調查組,同時邀請燃氣、消防、氣瓶、管閥、爆炸和建築等方面的專家參與事故調查。通過資料查閱、座談交流、現場勘驗、實地調查、物證鑒定、視頻分析、模擬實驗、詢問談話、理論計算與分析以及專家評估論證等多種方式,查明瞭事故經過、發生原因、人員傷亡情況。
經查明,事故直接原因有5個。
1. 違規送不符規定石油氣瓶。
富洋燒烤店使用氣化石油氣裝置,按規定只能使用僅有氣相閥的「單嘴瓶」,但配送公司違規送上液化氣化兩用的「雙嘴瓶」。
2. 店員接錯閥嘴。
店內的「雙嘴瓶」調壓器本來正確連接氣相閥,事發前一天晚上,燒烤店員工為方便打掃衛生卸下調壓器,事後還原時弄錯,誤將店內調壓器接在液相閥上。一旦開閥使用,極易導致調壓器損壞及液化石油氣洩漏。
3. 擅自拆裝。
事發當天晚上,店員擰開閥門用氣燒烤時發現異常、聞到異味,相繼兩次擅自拆卸安裝調壓器,在第3次卸下調壓器後又違規拆解,拆壞後致電配送公司詢問,隨後沒有聽從勸阻,自行購置劣質調壓器換上,且接回液相閥上。
4. 擰錯閥門。
在第4次拆卸調壓器時,由於未關閉閥門發生洩漏,店員本應緊急關閉閥門,卻擰錯方向,將閥門反向開大。店員還誤拉連接軟管,導致接口進一步鬆動,加劇洩漏。
經模擬測算,洩漏的液化石油氣平均濃度達到4%-5%,達到爆炸極限,事發時因現場有正在使用天然氣烹煮的灶具,洩漏的液化石油氣與空氣混合達到爆炸極限,遇明火即發生爆炸,引發大火。
5. 店家沒有組織疏散。
燒烤店經理讓店員趕快報警,但沒有通知1、2樓顧客撤離,錯失了逃生的最佳時機。富洋燒烤店作為具有卡拉OK功能的餐廳本應有2個樓梯通道,但實際上只有1個,而該樓梯被炸毀的隔牆、冰箱等物體嚴重堵塞。
同一時間,2樓臨街窗戶被堵,店主在裝修卡拉OK包房時為了隔音,用裝飾板、岩棉等封堵成牆,還用錨固焊接的鋼制廣告牌將窗戶完全封堵,2樓被困人員無處可逃。
事件暴露地方黨委政府及其有關部門專項整治敷衍了事、源頭管理失職失責、氣瓶檢驗充裝弄虛作假、燃氣經營配送使用管理混亂、餐飲場所安全管理不善、執法檢查寬鬆。涉事有關企業存在相關違法違規行為。
據新華社消息,富洋燒烤店實際控制人張洪顯等15人涉嫌重大責任事故罪,被公安機關立案偵查,其中11人已被檢察機關批准逮捕。紀檢監察機關對事故中涉嫌違紀違法的66名公職人員進行嚴肅追責問責。銀川市委原政法委書記李永寧等5名公職人員因涉嫌嚴重違紀違法和職務犯罪,正在接受紀律審查和監察調查。對事故中存在失職失責問題的銀川市政府等部門61人進行了嚴肅處理。
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