政府昨日展開23條立法諮詢，前全國人大常委、全國港澳研究會副會長譚耀宗今早（31日）在電台節目表示諮詢文件寫得很全面、容易了解，包含建議的立法範圍，又引述不少普通法國家的相關經驗，認為一個月諮詢足夠，諮詢期包含農曆新年假期，也讓各方有更多時間閱讀。
▼▼▼23條立法章節▼▼▼
拍攝內地人行為屬煽動？譚：視乎意圖
諮詢文件中的「煽動」罪行，提及其中一項意圖為「引起香港特區居民間或中國不同地區居民間的憎恨或敵意」。近日立法會議員謝偉俊質疑政府較重視內地網民在社交平台的意見，相對輕視本地市民的需要，有「小紅書治港」現象，被特首李家超當場駁斥挑撥兩地人矛盾。被問到日後這是否涉及煽動，譚耀宗認為「唔會係呢回事」：「唔會咁輕率，講兩句反映一下意見就係嘅，議員本身都有制衡、有責任反映社會上唔同嘅意見。」但他認為政府也有權不同意這些看法，加以批評，讓社會理性討論。
近年本地香港人與個別內地旅客不時有衝突，被問到如果有港人拍下一些內地旅客的不文明舉動，或是內地人拍下香港一些不友善的服務態度，又算不算挑撥香港與內地人的矛盾從而犯法，譚耀宗認為沒那麼簡單，因為普通法精神之中「意圖」十分重要，需要證明發布訊息的人是否意圖挑撥離間、對社會帶來很大影響。
至於諮詢期只有30日是否足夠，譚耀宗表示政府訂下時間表，大家應按時間表給意見，諮詢期包含農曆年假期，讓各方有更多時間閱讀。他又認為諮詢文件的討論空間不多，深入去看諮詢文件，「其實答案已經喺入面」，不過他指「有時看文字嘅嘢， 各自理解不同， 找個官員問一下，好像又明白多好多」。
被問到有關國家「機密」及「秘密」的分別時，譚耀宗解釋諮詢文件第五章已解釋得相當清楚，內地來講，在國家機密方面是有分級別，最重要的是絕密，有些叫機密有些叫秘密，他以做人大常委時遇到的情況為例，有些文件註明的屬於秘密，不能夠對外公開，看完之後要收回， 有些文件保留多久不能夠公開。「你攞咗呢個文件，你根本冇資格拎嘅，你不知用咩途徑搞到返嚟，你攞咗之後，仲出去發表、洩露 ，你想說冇罪？」
23條中有一條為「境外干預罪」，譚耀宗表示，現時境外干預情況已出現，有些可能是資金資助，有些提供培訓，又讓人在外國建立過網絡平台基地，然後輻射回香港，所以考慮立法的時候，「沒理由看不到，不理會的」。被問到巿民知情不報是否觸犯隱匿叛國時，他稱諮詢文件引述美國、澳洲、新西蘭、加拿大及新加坡處理問題的做法，不只是用普通法，更將之變成成文法， 希望公眾清晰知道究竟在什麼情況下，會屬於犯法。他又認為香港有完善的司法制度，不會隨便入罪。
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