基本法23條立法正在進行公眾諮詢，律政司司長林定國及保安局局長鄧炳強表示，若事件會引起大量人命傷亡，有機會作為披露國家機密的辯護理由，但強調門檻一定是很高。
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大棋盤︱23條前瞻性強 「公眾利益」辯解料成焦點 須「連中三元」才構成犯法
傳媒引述政府消息不違犯法例
鄧炳強今早(3日)在電台節目表示，他強調取得文件要有合法權限，不能草率決定「普通一張紙」是否國家秘密，亦要考慮來源，「朋友上網搵啲資料畀你睇，明顯係有合理權限」。 至於傳媒報道行政會議消息，會否構成罪行，鄧炳強以傳媒引述消息指政府正研究發展北部都會區為例，直言「 我看不到會是有什麼合理權限不能說」，指當局要就未來政策範圍聽意見，看不到有關內容屬不能披露。他又說意圖並非主觀，可在言行反映，並由法庭裁決。
鄧炳強強調披露的利益是否大過國家安全，他在舉出極端例子，如果保安局長是特務，政策可「好緊要，累死好多人」，傳媒別無他法，必須揭露，情況就涉及重大公眾利益，一般滿足好奇，官員特別癖好，看不到屬於國家安全考慮。
▼▼▼23條立法章節▼▼▼
研採納公眾利益作辯護理由 惟有關條件必須清晰嚴謹
被問到有關公眾利益作為披露國家機密，律政司司長林定國在同一節目表示，美國、英國等國均沒有以此為答辯理由，即使採納的國國如澳洲，均有清晰嚴謹的條件才可以啟動或以此作為辯護理由。如果要去洩露這國家機密， 一定要較維持機密性更加重大，如不說出來即可能是會危及公眾生命安全、健康的事件，有其凌駕性、緊急性及無其他途徑。他又強調明白公眾的關注，這方面都會積極考慮，相關條件亦要寫得十分清晣嚴謹，否則容易被人「走後門」或濫用作辯護理由。他強調「很難未見到這些事發生「就整個列表出來」。他相信香港也不可能就著立法，可以仔細到想好所有可能出現的情況。
鄧炳強補充指，23條針對香港將來發生的事情， 意圖在香港的法例裏面基本上是必須證明有犯罪的行為，在無數的案件裏都要求有意圖，相信並不是一個新鮮的概念，也不是一個含糊的概念， 他舉例指「殺人袋住把刀，原來嗰個人本身係賣豬肉嘅， 本身就袋住把刀」，一定要看到情況才可以了解其意圖。
至於公職人員干犯23條刑罰可能更加嚴重，當中包括政府的承辦商，鄧炳強表示政府的承辦商有責任保守政府的祕密，明顯責任較一般人大 。
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