因應愈來愈多銀行有興趣銷售代幣化資產,及為客戶提供數碼資產託管服務, 金管局認為是適當時候向市場提供清晰的監管要求,以支持創新、實現新科技的好處,並確保消費者和投資者得到適當的保障。經諮詢業界後,該局今日(20日)分別就銷售代幣化產品及虛擬資產託管向銀行發出兩份監管指引。
銷售代幣化產品指引涵蓋三方面
金管局助理總裁區毓麟表示,有關銷售代幣化產品的指引適用於利用分布式分類帳(DLT)或類似技術以數碼形式表達的真實資產,例如不受《證券及期貨條例》規管的結構性投資產品、現貨貴金、存款等等。指引涵蓋三方面: 一是對代幣化產品、產品發行者和參與代幣化安排的服務提供者進行適當的盡職審查;二是向客戶提供充分的產品和風險披露,如披露運用 DLT 網絡構成的風險及容易受到網絡保安威脅影響等;三是有效的風險管理系統和監控,目的是為銀行客戶提供適當的保障。他認為資產代幣化可提升交易效率及降低成本,但可能會附加科技風險。
銀行託管虛產需作盡職審查
至於有關虛擬資產託管的指引,當中闡明的監管預期是參考國際標準和慣例而制定的。指引適用於探用DLT或類似技術的數碼資產,包括虛擬資產、代幣化證券如虛擬資產現貨交易所買賣基金,以及其他代幣化資產。銀行為客戶託管這類資產時必需遵從風險管理、分隔客戶數碼資產、保障客戶資產、對服務提供者作盡職審查,及提供披露等方面的標準,以確保客戶的資產得到充分保障,及確保涉及的風險得以妥善管理。
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