十四屆全國人大二次會議昨日舉行記者會,有「券商屠夫」之稱的中國證券監督管理委員會主席吳清指,將對股票、債券市場等各環節全面檢視,加快堵塞制度漏洞,加強保障投資者。他指,監管工作重點為「兩強兩嚴」,強就是要「強本強基」,投資人是市場之本,嚴就是「嚴監嚴管」,依法從嚴監管市場,依紀從嚴管理隊伍。

吳清表示,要進一步加強對投資者的保護,增強投資者對市場的信心和信任,以吸引更多資金,特別是長期資金參與到市場。他在記者會上指出,企業上市絕不能以「圈錢」為目的,亦不允許造假詐欺上市,表明要把造假者拒諸資本市場門外,「我們將瞪大眼睛,對問題機構和問題企業強化早期糾正,對各類風險提早處置、對各種違規行為露頭就打。」

該出手就出手 糾正市場失靈

吳清表示,市場運行有其自身規律,正常情況下不應干預,但是當市場嚴重脫離基本面,出現非理性劇烈震蕩,流動性枯竭、市場恐慌、信心嚴重缺失等極端情形時,該出手就果斷出手,糾正市場失靈,證監會已經有一些行之有效的做法,還將健全相關機制,堅決防範發生系統性風險。

鼓勵企業一年多次分紅

他又指,近年不少上市企業重要股東出現離婚事件,如正面臨清盤的中國恒大(3333)主席許家印夫婦,被市場質疑是藉離婚之名套現離場。吳清表示,對於技術性離婚、融券賣出、轉融通等行為,將進一步堵塞相關制度漏洞,對大股東實控人等違規違法減持嚴厲打擊、依法打擊。

吳清提到,上司公司分紅的積極性有待提高,會鼓勵有條件的公司一年多次分紅,特別在春節前。至於多年不分紅或分紅比例偏低的公司,會將區分不同情況採取硬措施,包括限制控股股東減持及實施ST風險警示。吳清又指,會加強退市機制,應退盡退,鼓勵一些公司主動退市,做到有進有出。

另一方面,今次是上任不滿一個月的吳清首次亮相兩會,他形容自己仍是「菜鳥級」,正邊學邊做,以及梳理業界、投資者和公眾反映的海量訊息。他強調,監管者要特別關注公平問題,特別是中小投資者佔絕大多數的市場,而保護投資者的合法權益,是中證監工作最重要的核心任務。

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