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立法會《維護國家安全條例草案》委員會今日(3月10日)繼續逐條審議草案內容。在首節會議,多名委員關注條例文本第35條中,「非法披露看來屬機密事項的資料等」,當中「看似屬機密」是什麼意思。律政司司長林定國解釋,相關罪行目的是「防止公職人員放流料」,危害國安。

立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
保安局局長鄧炳強出席立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
保安局局長鄧炳強出席立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
律政司司長林定國出席立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
律政司司長林定國出席立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝
立法會「研究與《基本法》第二十三條立法相關的事宜小組委員會」會議 。歐樂年攝

林定國:難訂下具體考慮因素

民建聯黃英豪關注到,「看似屬機密」一事如何證明、有沒有客觀標準。保安局指,條例針對的情況是有公職人員身份、可接觸機密的人,一些聲稱是機密、內部的消息,這些人可能利用發放所謂機密消息危害國安。

林定國再舉例指,在一些情況下,有政府保安部門人員,或會偽造文件訛稱「有國家即將派軍隊攻擊香港」,如果資訊屬實固然會影響國家安全,就算該資料失實,由於相關人士是公職人員,加強了資訊的可信性,有可能會引起社會動亂不安。多名議員關注如何判斷資料是否「看似國家機密」,林定國指難以訂下具體考慮因素,必須整體檢視情況,包括放發資訊的傷害性和影響範圍。

經民聯林健鋒關注,部分人可能為「搏眼球」或搏取利益而發放假資訊,引起社會恐慌。保安局局長鄧炳強指,如果相關人士無危害國家安全的意圖,就不會墮入該條例的法網,但不排除要負上其他刑責,例如公職人員行為失當。

新民黨葉劉淑儀關注,如果官員獲授權發放假消息,假設有人虛稱政府會向市民派發3萬元,結果令市民空歡喜,但並無危害國家安全的意圖,是否違法。林定國表示「深信官員不會說謊」,又指如果有這個情況,可能會涉及公職人員行為失當。

 ▼▼▼23條立法章節▼▼▼

議員揶揄拜登將機密文件四圍放

另有議員關注,遺失USB是否觸犯資料保障罪行,因為草案建議,將公職人員無妥善保管資料,防止資料未經授權下披露,列為罪行。當局指,如果公職人員對外披露電腦密碼,或令他人有機會取得USB,並可合理預期他人會獲得物品中的官方機密,就有機會構成罪行。此外,公職人員和政府承辦商,已有既定保安守則要求,按不同資料級別進行儲存、印刷等,亦有明確制度,確保離職和調職的人員妥善交接資料。

委員會副主席、民建聯陳克勤對於第37條「資料的保障」中,指官員離職時需將機密文件交還,舉例指有位國家領導人70多歲,離職時卻將管有的資料「擺喺車房、客廳、書房,每度都擺啲」,被控告時則稱「老人家70幾歲記憶唔係咁好」作理由,但仍然可去選總統,疑似揶揄美國總統拜登。

陳克勤問及「年紀大」或「記憶差」能否作為「免責辯護」的理由。保安局副秘書長廖李可期回應時表示,上述理由暫未包含在免責條款之內,惟會否「從輕處理」或作為「免責辯護」的理由則需由法庭仲裁時決定。

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