政府於今年初宣布將垃圾徵費生效日期推遲至8月，並於下月1日起，在14個處所推行垃圾徵費「先行先試」計劃，涵蓋政府大樓、公屋、院舍、食肆及商場等，預料5至6月前向立法會提交報告，而政務司副司長會領導跨部門小組監督整體計劃工作及檢視結果。環境及生態局局長謝展寰接受《星島》獨家專訪時表示，今次計劃希望集中不同類型處所，細緻研究由上至下流程中有那些困難，強調政府目的是想香港好，「點樣先係對香港整體好，一於先行先試，想做一個深入、認真咁去試驗」。
根據文件，首批「先行先試」群組包括多個主要類型的處所，其中政府大樓有西九龍政府合署；資助房屋包括房協及房委會，各有一幢大樓作試驗；「三無」大廈則有兩幢，分別包括有及沒有聘請清潔工的大廈；至於院舍同樣是殘疾人士院舍及安老院舍各一間；食肆就包括地舖及商場的商戶。謝展寰坦言，這14個試行處所已涵蓋多個不同類型，是希望可看到在不同情況下會產生那些問題或困難。
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免費提供指定袋及標籤
他續稱，這幾個月來他聽到社會上有很多不同的聲音，各方面對強制實行垃圾徵費有很多擔心，包括實際操作上的問題，「唔係做唔到，但可能有啲困難」，特別是對前線清潔工、管理員等，今次的試驗會相對深入、細緻，看參與者的經驗、感受、看法、做法，強調不是機械式純粹看能否做得到。
試行期間當局會向所有試點免費提供指定袋及標籤，並會在過程中蒐集運作數據及透過意見調查，收集不同持份者的意見，檢視他們對實行垃圾徵費的準備程度及可能遇到的問題。
被問到為何政府大樓只有西九龍政府合署，連政總都沒有包括在內，他說曾經作此考慮，但政總並非採用按袋收費棄置一般垃圾，而是委託公司總體收集垃圾作秤重收費，整個操作和現時沒有大分別，如果用作試驗，不能看到一般人所關心或顧慮的問題。而環境及生態局以及所在的政府總部，聘請的私人垃圾收集商採用總體收集垃圾模式，在徵費下將按重收費，不是用指定袋，整個操作和現在並沒有大分別，不會反映強制要求使用指定袋的情況。西九龍政府合署涉及2500名員工，類似一般的辦公室大樓，更能找出日後大型辦公大樓按袋收費時需要調整和配合的地方或會遇到的問題，試驗出來的結果會更貼近實況，更有參考價值。
至於過往環保署曾在多個公共屋邨作試驗，今次只有柴灣連翠邨，以及房協位於荃灣滿樂大廈的安寧樓，會否擔心試行結果未能反映實況。謝展寰重申，今次是希望細緻深入的去看整體安排，如太大規模去做，便很難細緻深入，例如不會有足夠人手去深入了解參與者遇到的問題，「想同住戶做詳細訪問都唔得，亦唔夠深入」，以往大規模的試行某程度是為了教育宣傳，今次是集中於參與者遇到的問題、困難、感受、看法等，更集中的試驗和檢視會較好。
今次只有4間食肆上榜，謝展寰強調這只是地舖的食肆，兩個參與計劃的商場內都有其他食肆，相信可以觀察到不同地方的食肆在操作上會遇到甚麼問題或困難。他認為，食肆最主要的垃圾是廚餘，餐廳如果能夠有效將廚餘分類出來作回收，便已可減去大部分的垃圾徵費支出。當局會按照不同地方的實際情況，在政府轄下垃圾站或後巷放置一些廚餘回收桶，同時檢視這樣安排會否對附近民居造成滋擾或產生衞生問題。
實際了解院舍所需支出
對於院舍反映院內廢物量多，徵費後或會增加成本，謝表示理解，明白院舍也在努力檢視如何可以做到更多的分類和減廢，但實際要經過試驗才知道情況。當局亦已邀請業界代表提供更多實際營運情況資料，例如每日主要產生的垃圾種類及數量、現時每月處理垃圾的開支等。
他又表示，目前法例未正式生效，參與的機構不用支付費用，但就可以透過試驗找出會遇到甚麼困難和實效如何，亦可以計算新安排下可能要付的費用，看在真實情況下他們能否再在源頭減廢，有效減少支出。當局更已為此到訪相關處所實地考察，以及安排預先演練，調整計劃安排。他指明白各界都關注這個議題，希望今年5月至6月會有一份報告，向大家說明在試行中找到的問題及解決方案，讓各界都有充足的時間去準備。
記者 郭詠欣
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