垃圾徵費概念最早於2005年，由政府發表《都市固體廢物管理政策大綱（2005－2014）》開始，之後環保署推動兩次試點計劃，涵蓋多條公共屋邨、大型私人屋苑、資助房屋屋苑，甚至政府宿舍等，相反今次規模相對較小。被問到是否當年做「漏招」，今天才要再做「先行先試」，環境及生態局局長謝展寰解釋，垃圾徵費討論了近20年，社會環境、氣氛有改變，且當年試點計劃的目的主要放在操作和宣傳教育，當社會今天面對法例下強制執行時反映很多新意見，政府都要負責任地去了解。
環保署最早於2006年11月，在20個屋苑進行為期三個月的「都市固體廢物收費試驗計劃」，研究於不同類型屋苑的廢物回收和處置運作安排，有關的資料將會被納入實施都市固體廢物按量收費的可行性研究。當年單是公屋都包括7條屋邨、更有8個大型屋苑，以及3個政府宿舍。
到2014年4月，署方再於7個物業管理的住宅屋苑推行試點計劃，由個別屋苑自行選擇測試「按幢按重」、「按幢按桶」及「按戶按袋」的其中一個，或多個收費機制進行測試，為期6個月。當年由於是由居民自願參與，沒有強制執行的考量，因此數據只作參考，未能完全反映參與者面對強制執行的情況。
謝展寰解釋，從安排上可以看到，以往這些試驗主要是宣傳教育和看如何操作、住戶如何使用專用袋等，但沒有觀察了解參與者整體的想法、接受程度，以及下游清潔工和前線工人的情況。今次「先行先試」相對更為細緻深入，甚至牽涉到清潔工在收集垃圾的工作如何處理、物管要如何作出配合，強調今次的要求和目的與以往的不同，要很細緻深入去了解參與者的看法、感受、是否有困難需要處理等。
被問到是否當年做「漏招」才致今年要再試驗，他坦言很難回頭說當年的事有缺失，垃圾徵費討論了20年，當年垃圾收費還未成為法例，參與者都是自願的，社會認為垃圾徵費問題不大，但今天社會面對法例下強制執行時出現很多新的意見，政府需要負責任地去檢視，將當年沒有處理過的問題都一拼審視。
記者：郭詠欣
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