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垃圾徵費概念最早於2005年,由政府發表《都市固體廢物管理政策大綱(2005-2014)》開始,之後環保署推動兩次試點計劃,涵蓋多條公共屋邨、大型私人屋苑、資助房屋屋苑,甚至政府宿舍等,相反今次規模相對較小。被問到是否當年做「漏招」,今天才要再做「先行先試」,環境及生態局局長謝展寰解釋,垃圾徵費討論了近20年,社會環境、氣氛有改變,且當年試點計劃的目的主要放在操作和宣傳教育,當社會今天面對法例下強制執行時反映很多新意見,政府都要負責任地去了解。

2006年曾推出「都市固體廢物收費試驗計劃」。資料圖片
2006年曾推出「都市固體廢物收費試驗計劃」。資料圖片
2006年曾推出「都市固體廢物收費試驗計劃」。資料圖片
2006年曾推出「都市固體廢物收費試驗計劃」。資料圖片
謝展寰解釋,從安排上可以看到,以往這些試驗主要是宣傳教育和看如何操作、住戶如何使用專用袋等。盧江球攝
謝展寰解釋,從安排上可以看到,以往這些試驗主要是宣傳教育和看如何操作、住戶如何使用專用袋等。盧江球攝
他又提到,以前的試驗計劃未有觀察了解參與者整體的想法、接受程度,以及下游清潔工和前線工人的情況。
他又提到,以前的試驗計劃未有觀察了解參與者整體的想法、接受程度,以及下游清潔工和前線工人的情況。
他又稱今次「先行先試」相對更為細緻深入。資料圖片
他又稱今次「先行先試」相對更為細緻深入。資料圖片

環保署最早於2006年11月,在20個屋苑進行為期三個月的「都市固體廢物收費試驗計劃」,研究於不同類型屋苑的廢物回收和處置運作安排,有關的資料將會被納入實施都市固體廢物按量收費的可行性研究。當年單是公屋都包括7條屋邨、更有8個大型屋苑,以及3個政府宿舍。
 
到2014年4月,署方再於7個物業管理的住宅屋苑推行試點計劃,由個別屋苑自行選擇測試「按幢按重」、「按幢按桶」及「按戶按袋」的其中一個,或多個收費機制進行測試,為期6個月。當年由於是由居民自願參與,沒有強制執行的考量,因此數據只作參考,未能完全反映參與者面對強制執行的情況。
 
謝展寰解釋,從安排上可以看到,以往這些試驗主要是宣傳教育和看如何操作、住戶如何使用專用袋等,但沒有觀察了解參與者整體的想法、接受程度,以及下游清潔工和前線工人的情況。今次「先行先試」相對更為細緻深入,甚至牽涉到清潔工在收集垃圾的工作如何處理、物管要如何作出配合,強調今次的要求和目的與以往的不同,要很細緻深入去了解參與者的看法、感受、是否有困難需要處理等。
 
被問到是否當年做「漏招」才致今年要再試驗,他坦言很難回頭說當年的事有缺失,垃圾徵費討論了20年,當年垃圾收費還未成為法例,參與者都是自願的,社會認為垃圾徵費問題不大,但今天社會面對法例下強制執行時出現很多新的意見,政府需要負責任地去檢視,將當年沒有處理過的問題都一拼審視。

 記者:郭詠欣

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