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今年首季本港發生多宗罕見意外,有巨型竹棚墮下擊斃女工、有工人於堆填區暈倒卻未被察覺疑失救致死,另有貨車司機被卸下的木材擊中死亡。有工業安全顧問指,塌棚意外疑與行內慣常於施工中剪斷連牆器(俗稱「拉掹」)有關,特別是近年流行興建玻璃幕牆,更凸顯現時設計建築物時未有預留位置安裝連牆器的情況,促當局制訂相關法例。據知,勞工處本月內推出新修訂竹棚的安全守則加強監管。就再發生工人暈倒失聯未被察覺的事故,有工會呼籲管工每日上下班時,認真點核人數,確保「齊人開工,齊人收工」。
 

2月啟德有建築地盤發生塌竹棚意外,事件疑與剪斷竹棚的連牆器有關。
2月啟德有建築地盤發生塌竹棚意外,事件疑與剪斷竹棚的連牆器有關。
工權會指,要減少工業意外,地盤管理文化及工人安全意識有待提高。
工權會指,要減少工業意外,地盤管理文化及工人安全意識有待提高。
現時建築地盤設出入登記制度,可以掌握工人出入的情況。
現時建築地盤設出入登記制度,可以掌握工人出入的情況。
香港建造業總工會安全顧問李光昇建議當局立法,要求建築物預留空間構建「拉掹」,確保安全。
香港建造業總工會安全顧問李光昇建議當局立法,要求建築物預留空間構建「拉掹」,確保安全。
有工會呼籲管工每日認真點核工友人數,確保「齊人開工,齊人收工」。
有工會呼籲管工每日認真點核工友人數,確保「齊人開工,齊人收工」。


今年2月,啟德「澐璟」地盤發生塌棚意外釀2死3傷,一幅15米乘8米的巨型竹棚甩脫塌下,警方及勞工處正展開調查。工程公司東主陳先生稱,自去年9月圓方商場地底管道發生2死工業意外,警方拘捕及控告兩名涉事大判及2判職員誤殺罪後,不少承建商已人心惶惶,加上這宗塌棚事故,承建商紛紛下令前線管工注意安全,害怕旗下地盤發生意外,惹上官非。

不過,香港建造業總工會安全顧問李光昇指,剪斷「拉掹」安裝玻璃窗的做法於行內十分常見,事發至今逾2個月,以他所知前線工人仍每日繼續這個做法,「其實都提心吊膽,慶幸未再發生事故。」他指,剪「拉掹」的問題不易解決,因癥結是發展商設計樓宇時,未有預留位置供工人安裝。

趕工潮埋意外伏線

根據勞工處《竹棚架工作安全守則》,棚架高度若超逾7米,須按縱行每4米或以下,及橫行每7米或以下的規格,安裝俗稱「拉掹」的連牆器,將棚架固定繫於樓宇或建築物表面。李稱,連牆器一般為連接樓宇及竹棚的鐵線,而新建樓宇會預留直徑6毫米的連接位,受力可達1噸,若竹棚設有足夠「拉掹」,可抵禦強風,減少被扯甩的風險,或撞向建築物表面。

李光昇續指,「拉掹」一般安裝於建築物外牆,惟近年流行興建玻璃幕牆,因現時玻璃幕牆結構未預留位置安裝「拉掹」,棚工往往將「拉掹」建於室內牆身。然而當進入施工後期,如安裝玻璃窗階段,「裝窗」工人需剪斷由室內伸出的「拉掹」,才能安裝玻璃窗,可是若同一時間剪斷大量「拉掹」,一旦遇到強風便可能吹甩整個竹棚。

地盤工會幹事阿明亦關注,為何有人改動竹棚架構後未有通報,令其他工人在不知情下遇上危險。他估計,與近月趕工潮有關,工人亦預計到剪斷「拉掹」的後果,但可能為準時完工而冒險,埋下意外伏線。這宗意外發生後,勞工處即時大規模巡查全港292個建築地盤,並發出256份書面警告、195張「敦促改善通知書」、6張「暫時停工通知書」及提出14項檢控。

不過,李光昇指,以他所知,現時地盤操作上仍有工人因施工方便而剪斷「拉掹」,幸好未再發生嚴重事故。港九搭棚同敬工會組織權益主任金秋平則指,所有棚架無論結構大小,都由狗臂架或「拉掹」繫穩,若建築過程中有安裝工序可能影響棚架結構,必須由監工等人評估,原則是不可破壞棚架,而地盤管工應加強巡查檢視。
 

在2018年至2022年,本港共發生109宗致命工業意外。
在2018年至2022年,本港共發生109宗致命工業意外。


設出入拍卡制 加入智能管理

金秋平續稱,若發現大批拉掹被剪,行內仍有補救方法,可安排棚工於建築物頂層垂下長繩,再綁於竹棚底部的支架以作固定,但因需要再聘棚工施工,牽涉額外工程費用,過去亦曾有為誰支付額外費用產生爭拗,但認為在確保如期完工及施工安全兩大原則下,承建商實應預留相關費用。

另一宗值得關注的意外是上月1日,屯門新界西堆填區擴建地盤工地上,一名負責土地平整的工人於下午暈倒,惟7小時後至凌晨才被發現,送院後死亡。有前線地盤工指,近月業界對此事故議論紛紛,但認為與判頭或管工管理鬆散有關。他稱,現時不少建築地盤設工人出入拍卡記錄的制度,個別管理完善的地盤,更為工人提供智能手帶及智能安全帽,當發現工人長時間停留某位置便發警告,惟系統價格不菲,未廣泛應用。

地盤工會幹事阿明指,亦有判頭會要求工人安裝手機應用程式,「當開工或收工便拍照上傳資料」,不過部分「老派」判頭仍要求工人致電「報開工、報收工」,但往往出現電話打不通,或工人忘記通知的弊病。他又提到,當一些範圍廣闊的大型地盤動工,可能判頭須於短時間內招聘大批工人,往往要透過工友互相介紹或網上「炒散」群組轉介,最後極可能找來一批連判頭都不認識的工人,令管理上出現困難。

另有地盤工稱,近年建築業人手短缺,湧現一批正領取綜援人士從事雜工,他們為免身份曝光「只出現金糧」,亦不願意姓名等個人資料曝光,「開工或收工都不會自拍或報姓名,只會拍攝工地出入口作標記」,亦有個別新入行人士,上班半天捱不住就「自動」收工,亦令判頭難以掌握實際開工人數。
 

勞工處本月內推出新修訂的竹棚安全守則,加強監管。
勞工處本月內推出新修訂的竹棚安全守則,加強監管。


炒散雜工湧現  難掌握開工人數

工業傷亡權益會幹事謝欣然指,今年首季本港已發生7宗建造業工地工業死亡意外,釀成8人死亡。她指,類似上述的塌竹棚及工人失聯意外,過去亦曾發生,慘劇一再上演,值得承建商等深刻反省。勞工處發言人強調重視工業安全,正修訂《竹棚架工作安全守則》,計劃於本月推出,並指修訂涉及加強竹棚架的技術要求、穩定性,以及安全等。

因應竹棚安全,李光昇建議當局效法英國及新加坡,將「施工設計及管理」(Construction Design Management)列於法例中,加強監管。他指,現時即使設計師基於建築安全,預留空間構建「拉掹」,卻可能遭發展商否決,盼立法後能鼓勵更多發展商按設計施工。

工業傷亡權益會總幹事蕭倩文則指,現時智能手錶在接收訊號上易出現問題,而智能帽則成本昂貴,導致未能廣泛採用,因此針對工人失聯事故,仍應從加強工人安全教育及改善地盤管理入手。
 

上月有貨車司機送貨到木廠後,遭塌下的木方壓死,工權會更收到匿名告密信。
上月有貨車司機送貨到木廠後,遭塌下的木方壓死,工權會更收到匿名告密信。


上水塌木方禍根早種 疑工地無跟足吊運工序

上月中上水有木廠發生塌木方壓死貨車司機意外,家屬對死因一直存疑,其後工業傷亡權益會更接獲匿名「告密信」,令事件增添謎團。不過有工會指,雖然勞工處有要求在進行吊運工作前,制訂「吊運操作計劃」,但工地一方卻鮮有執行,埋下意外伏線。

上月14日,有中年貨車司機運送一批木方到打鼓嶺一間木廠,其後遭1.7噸重的木方壓中死亡。工權會幹事謝欣然指,死者工作僅包括拆俗稱「飛機帶」的貨帶,不須卸貨,而木廠亦指死者獨自拆「飛機帶」時出事。惟勞工處及警方調查後發現,事發時除死者在場拆「飛機帶」,另有工人卸貨,與木廠說法不符,家屬懷疑有人說謊,促警方徹查。

香港交通運輸業職工聯合會主席陳三才關注意外,他指勞工處有制訂吊運工作安全的守則,特別是進行吊運工作前,應評估貨物重量及重心,制訂吊運操作計劃,如因應現場環境評估風險和決定採用的吊運方法,並圍封吊運區域,禁止有人於吊運中出現,並於有需要時使用吊重機的「腳撐」保持平衡。

不過他指,由於「吊運操作計劃」主要由工地一方制訂,行內亦一般認為吊運2噸或以上的貨物風險較大,才會制訂有關計劃,可是不少工地為趕快卸貨而未有制訂,形成風險。有貨車司機亦指,由於貨物大量,往往在他拆「飛機帶」時,工人已急不及待卸貨,需要「一眼關七」,提防意外。
 

2003年工權會已故總幹事陳錦康(黃衣),爭取設立工殤紀念碑。
2003年工權會已故總幹事陳錦康(黃衣),爭取設立工殤紀念碑。

工權會爭取4‧28為工殤紀念日

每年的4月28日是國際工殤紀念日,過去20多年,工業傷亡權益會一直爭取,希望政府將「4‧28」定為本港的工殤紀念日,近日該會向市民發出問卷調查,初步收到近千名市民回覆,都認同當局成立工殤紀念日。

2018年至2022年的5年期間,本港共發生109宗致命工業意外,其中2021及2022年合共發生50宗。2019年接任工權會總幹事一職的蕭倩文指,訂立工殤紀念日是已故總幹事陳錦康多年的志願,以示政府對因工受傷或喪命工人的重視,讓市民不要忘記在建設本港中出過力的基層工人。

記者:關英傑

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