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本港於公共財政壓力下,政府早前表示會在不影響民生開支前題下,扣減各政策局及部門在24/25年度經常開支1%,並將於25/26年度額外扣減1%,所節省資源將重新調配於推行新政策措施。今日(16日)立法會財委會特別會議上,有議員問及扣減1%會否過於保守,財經事務及庫務局局長許正宇表示需小心謹慎,因始終牽涉到很多民生相關服務的提供。 

需確保大型項目支出恰當

許正宇表示需從開支及收入兩方面下工夫,直言「政府唔識生錢」,指政府的錢其實也是來自社會、來自經濟增長,強調須確保「呢兩條腿都係能夠適當處理」。他指連續兩年減1%是一方面考慮到公共財政的穩健性,同一時間亦要減低對民生或對社會大眾的影響。 

政府在下一年度繼續削減各部門經常性開支1%。資料圖片
政府在下一年度繼續削減各部門經常性開支1%。資料圖片
政府在下一年度繼續削減各部門經常性開支1%。資料圖片
政府在下一年度繼續削減各部門經常性開支1%。資料圖片
新一份《預算案》繼續削減各部門經常開支安排。資料圖片
新一份《預算案》繼續削減各部門經常開支安排。資料圖片
許正宇指本港發債安排嚴謹。資料圖片
許正宇指本港發債安排嚴謹。資料圖片
洪雯。資料圖片
洪雯。資料圖片

許正宇認為另一方面是確保大型項目支出用錢用得恰當,例如要求部門決定是否做該項目前,評估效益要更仔細、更周全。他指每年做一些公務工程時,會要求部門匯報公共建設包括財務、對社區益處、受惠人數等。他認為各部門必須要有意識做好這方面的管控,在前端做好財政方面的監管。 

選委會界別洪雯則問及發債對公共財政的壓力,以及會否為債務佔GDP的比率設上限。許正宇回應指香港政府發債佔GDP的比重相對普遍很多發達經濟體都是低。發債上限方面,他指當初是有經立法會眾多議員批准後訂立,認為是對局方最大約束,確保債券的所謂發債上限是有管控。

強調本港發債嚴謹 集資用作投資 

許正宇以美國為例,指「佢哋發債返嚟係做營運開支嘅」,因此之前在美國國會「過唔到佢哋嗰個嘅債務上限法案,係會連政府嘅運作都受影響」。他強調本港發債是很嚴謹,指現時大多發債是做投資、做項目,與上述例子有很大分野。  

體育演藝文化及出版界霍啟剛則質疑是否每個部門也要減1%,指政府未來工作有不同KPI和目標,認為未必每個部門都有減少開始的空間,問及每個部門會否能較靈活地設不同目標。 

許正宇指在資源效率優化計劃下,每個局每年會在年中獲分配資源,指發放時已經會將該金額扣減1%,換言之每個政策局是必定能達標去節省該1%開支。許正宇指這能給予每個局彈性,能讓他們「就著自己攞到嘅資源睇吓當時政策或實施項目嘅重要性」,然後去做靈活調配,因此有彈性給予當局在內部作處理。 

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