國與國之間除了正式的協議，還有「君子協定」，也即不成文協議。這是雙方基於互信但又不便公諸於眾的默契，不會正式簽署。最近，中菲之間以及菲律賓內部就仁愛礁問題「君子協定」掀起了口水戰。菲律賓總統小馬可斯近日多次表示，「君子協定」到底包含甚麼內容？為甚麼杜特爾特政府與中方就此達成「秘密協定」？中國駐菲律賓大使館昨天作出回應，揭了小馬可斯老底。
仁愛礁是南沙群島的一座大型環礁，隸屬海南省三沙市，但菲律賓亦稱對其擁有主權。1999年，菲律賓將二戰時期的登陸艦擱淺在仁愛礁，並派兵駐守，定期運送補給。在杜特爾特執政時代，雙方達成默契，中方允許菲方為駐守「坐灘」軍艦的人員補給食物、飲水等人道物資，但不能運送建材。
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小馬可斯執政之後，美菲關係急速升溫，菲國不斷加強對仁愛礁「坐灘」的破艦運送人員和補修，包括帶建材去加固。中方曾派遣海警船以水炮驅逐，引發衝突。不過，整體而言，中方為了避免擦槍走火，十分隱忍。
針對外界對「君子協定」的重重質疑，中國駐菲律賓大使館發言人昨天作出回應，指出「君子協定」目的是管控局勢，防止衝突，無關各自主權立場，不是秘密協定。直到去年2月初，即菲本屆政府上台後7個月，雙方都遵守這一協定。
發言人指出，菲律賓本屆政府上台後，中方向菲國政府高層多次通報和交涉「君子協定」事宜，去年邀請菲總統特使赴華達成內部諒解，今年初又通過外交渠道與菲軍方達成仁愛礁運補「新模式」。有關諒解和安排均在實施一次後，被菲方單方面無故拋棄。
中方這次踢爆內幕，但小馬可斯鐵定心當美國的馬前卒，註定出爾反爾，更何況這些「諒解」和「安排」並非正式的。「君子協定」只有對君子才有效。
紀曉華
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