中共中央政治局今天(30日)召開會議,除了決定今年7月在北京召開中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議,同時分析研究當前經濟形勢和經濟工作。會議指出,切實鞏固和增強經濟回升向好態勢,財政政策要求加快發債,並且聚焦房地產和地方債務風險化解相關內容,稱要「統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施」,強調「確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩定發展」。分析認為,房地產政策將進一步「優化」。
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內地早前公布今年首季GDP按年增長5.3%,高於市場預期的4.8%。政治局會議指出,開局良好,經濟持續回升向好,但仍面臨諸多挑戰,包括:有效需求仍然不足,企業經營壓力較大,重點領域風險隱患較多,國內大循環不夠順暢,外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。
加快發債 宏觀政策保持偏鬆
會議要求「堅持乘勢而上,避免前緊後鬆,切實鞏固和增強經濟回升向好態勢」,暗示宏觀政策保持偏鬆基調。財政政策要求及早發行並用好超長期特別國債,保持必要支出強度;貨幣政策點名要「靈活應用利率和存款準備金率等政策工具,加大對實體經濟支持力度,降低社會綜合融資成本」。
與去年12月的會議相比,此次會議通稿大篇幅地增加了房地產和地方債務風險化解相關內容。房地產業曾是中國經濟的支柱,但隨著開發商們在巨額債務下崩盤,新房銷售驟降,消費者對樓市的信心喪失,危機未解。內地多個熱點城市已相繼放寬樓市限購,四川成都本周起全面取消住房限購,成為繼武漢、合肥、南京和長沙後,又一個取消限購的熱點省會城市。
統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策
房地產是本次會議重點之一,提出「統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施,抓緊構建房地產發展新模式」。分析認為,這意味著接下來的政策「優化」基本沒有什麼阻力了。
過去9年來地方債規模迅速膨脹,同時由於房地產市場低迷,依靠賣地收入籌集財政資金的難度加大。一些地方官員由於擔心負債,不敢搞經濟發展。
會議指出。要深入實施地方政府債務風險化解方案,確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩定發展。上海對外經貿大學金融學院副教授鍾輝勇分析稱,這一方面是指地方政府需要限制債務新增,同時穩妥化解債務。另一方面,經濟發展是降低債務風險的最好方式。
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