天災、貧窮、衡突、糧食危機等災難對兒童造成深遠影響,他們是最脆弱的群體,佔需要受助人口接近一半,急需援助。然而,根據世界宣明會最新研究顯示,全球每年平均2,070億美元的政府發展援助(Official Development Assistance,簡稱ODA)中,僅有5%資金直接針對兒童的需要;另有7%間接令兒童受惠。換言之,只有12%的援助直接或間接與兒童相關,令人憂慮。
兒童直接資助僅5%
報告由世界宣明會及澳洲安永會計師事務所利用2023年2至12月經濟分析數據撰寫。報告指出,兒童在需要受援助的人口中佔高達46%,接近一半,但僅有5%的ODA是直接以兒童為受助對象,例如疫苗接種和教育;另有7%的援助間接令兒童受惠,包括改善通往醫院和學校的基建、建立本地醫療保健服務等。報告解釋,這是由於兒童的年齡和社經地位較低,他們的需要因此容易被忽視。
報告亦發現,投資兒童蘊藏巨大回報。例如將資金投放在針對童婚的項目,可以改變社會對童婚的看法。短期而言,女孩可以繼續上學、減少過早懷孕對健康的影響及衍生的醫療開支;長遠而言,女性擁有健康的身體及知識,就可在日後為家庭和事業作貢獻,從而提升生活水平及社會發展。相反,若兒童未能得到適切援助,恐導致跨代貧窮。
促增至10% 改善健康、教育
世界宣明會總裁暨總幹事Andrew Morley警告,全球目前正處於兒童危機之中,在生存、教育、營養和兒童保護的發展變得停滯不前,甚至倒退。而投資在兒童不僅出於道德,而且在經濟上也有巨大意義。「投資兒童將為他們的福祉、生活水平、家庭和社區帶來持久的改善。我們相信,針對兒童的援助必須至少增加到10%,以資助急需的醫療保健、教育、保護和緊急支援,確保每名兒童都能實現上帝賦予他們的潛力。」
兒童是社會發展的希望,宣明會促請各國聯手衝破界限,共同為兒童未來努力,將用於兒童的發展援助至少增至10%,令他們健康成長、接受教育,日後回饋社會。
ODA小知識
國際發生災難時,香港政府可從賑災基金撥款,資助救援機構提供緊急人道援助。ODA的性質類近,主要由發達國家向發展中國家提供援助,旨在促進受助地區的經濟和福利。援助可以是直接現金捐助或低息貸款,用途涵蓋支援難民、興建基建、人道救援等工作,例如針對俄烏衝突和以巴衝突的人道援助。為維護地區和平,發展軍事設備及反恐活動將不獲援助。
圖文:世界宣明會
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