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政府公布控煙策略下一步措施,提出10項短期控煙措施,包括禁止排隊時吸煙、全面禁止另類吸煙產品、禁止加味煙等。醫務衞生局副秘書長李力綱今日(7日)出席電台節目表示,希望可長遠建立社會氛圍,讓市民明白任何排隊情況都不應吸煙,相信建立氛圍後,相信吸煙人士會配合,不會接近人龍。

李力綱指,禁止排隊時吸煙是市民希望的,又指相關做法進取或創新,希望以循序漸進方式去進行,以先在人流較多的地方實行,如排隊乘搭公共交通工具、進入主題樂園、年宵市場、公眾遊樂設施等作為起步點,認為相關地點易於執行,長遠希望建立社會氛圍,讓市民明白所有排隊情況不應吸煙。

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醫務衞生局副秘書長李力綱。資料圖片
醫務衞生局副秘書長李力綱。資料圖片
政府公布控煙策略下一步措施,提出10項短期控煙措施。資料圖片
政府公布控煙策略下一步措施,提出10項短期控煙措施。資料圖片
李力綱希望可長遠建立社會氛圍,讓市民明白任何排隊情況都不應吸煙。資料圖片
李力綱希望可長遠建立社會氛圍,讓市民明白任何排隊情況都不應吸煙。資料圖片
李力綱形容加味煙如同「糖衣毒藥」。資料圖片
李力綱形容加味煙如同「糖衣毒藥」。資料圖片
李力綱形容吸煙行為選擇權是偽命題。資料圖片
李力綱形容吸煙行為選擇權是偽命題。資料圖片

至於排隊時離開隊伍吸煙,其後再返回隊伍,是否也是違法,李力綱表示,只要今次可以建立排隊時不吸煙的社會氛圍,相信吸煙人士會配合,不會接近人龍。

李力綱形容加味煙如「糖衣毒藥」

李力綱續指,排隊行為清晰,排隊人士「一定會知道自己排緊隊」,至於有隊伍地方聚集,是否屬於規管範圍,他指出今次側重點為排隊時吸煙,下一步草擬法例時會說明如何落實。他又指,排隊基本上無法避開,但聚集仍可「行開行埋」,因此排隊更受困擾。至於禁止「邊行邊吸煙」的「火車頭」行為未有在今次規管範圍內,他認為需要謹慎行事,包括如何定義邊行邊吸煙,不希望出現難於操作的情況。

至於禁止加味煙,李力綱形容加味煙如同「糖衣毒藥」,以氣味掩飾香煙的禍害,特別容易令年輕人或女士嚐試加味煙,亦令人更容易上癮。他續指,世界各地亦有類似做法。

吸煙行為選擇權是偽命題

而短期控煙措施包括禁止加味煙,李力綱形容加味煙有如糖衣毒藥,以氣味掩飾香煙的禍害,令人容易上癮,世界其他地方亦有類似的規管加味煙做法。他說規管原則是希望市面上盡量避免市民可買到、接觸到加味煙,但具體規管範圍需在法例草擬階段才會具體化。至於有市民認為禁止加味煙是剝削煙民選擇自由,李力綱表示不同意,強調吸煙行為的選擇權是偽命題,只要有煙癮後便沒有辦法不吸煙,變相選擇權只有吸食傳統煙或加味煙,因此當局希望煙民並非從兩者中作出選擇,而是去戒煙。

政府公布政府短期會提出10項控煙措施。歐樂年攝
政府公布政府短期會提出10項控煙措施。歐樂年攝
十項短期措施包括4方面,分別為「管供應、降需求」、「禁宣傳、減引誘」、「擴禁區、免煙害」及「重教育、助戒煙」。資料圖片
十項短期措施包括4方面,分別為「管供應、降需求」、「禁宣傳、減引誘」、「擴禁區、免煙害」及「重教育、助戒煙」。資料圖片
政府會增加處理、管有、售賣或購買未完稅煙的最高罰則至可循公訴程序定罪200萬及監禁7年。資料圖片
政府會增加處理、管有、售賣或購買未完稅煙的最高罰則至可循公訴程序定罪200萬及監禁7年。資料圖片
進一步禁止向18歲以下人士提供煙草產品。資料圖片
進一步禁止向18歲以下人士提供煙草產品。資料圖片
禁止加味煙,包括薄荷煙、糖果/水果煙等。資料圖片
禁止加味煙,包括薄荷煙、糖果/水果煙等。資料圖片

    被問及禁煙會否影響旅客,尤其商務客來港意欲。李力綱相信控煙政策制定過程已作出各方面考慮,包括經濟、旅客情況等。他續指旅客來港是整體體驗,會在不同口岸進行宣傳,令旅客清楚規則,他們更希望來到有清新空氣的香港。

    舉證責任歸於零售點

    李力綱在另一個電台節目表示,當局計劃在完稅香煙加入標籤,方便執法機關識別香煙是否已完稅,以打擊「白牌煙」。他又指,將來如有香煙以低於煙稅售價出售,售方須要證明相關香煙已完稅,指措施將舉證責任歸於零售點,因此當零售點購貨時,應索取煙稅相關證明文件,並提醒市民購買私煙行為同樣犯法。

    被問及統一煙包為全煙害警示設計的成效,李力綱指,可以統一同品牌煙草產品的包裝,削弱以顏色、字體設計和自身形象等吸引力,令煙包不受注目,減低市民購買意慾。

    批發及零售界立法會議員邵家輝。資料圖片
    批發及零售界立法會議員邵家輝。資料圖片

    邵家輝對禁止加味煙有保留

    批發及零售界立法會議員邵家輝表示,同意部分措施,如排隊時禁止吸煙,但對禁止加味煙有所保留,認為剝削煙民選擇權,亦擔心影響旅客或商務旅客來港。至於全面禁止另類煙,邵家輝亦質疑,現時管有電子煙吸食工具應該如何處理,期望當局詳細解釋,並諮詢相關煙民的意見。

    至於政府將持續檢視煙草稅,邵家輝指,目前全球達到世衞建議煙草稅佔香煙售價75%的地方約有二十多個,而且全部都比香港吸煙率高,質疑為何要效法相關地方措施。

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