律政司主辦的「國安法律論壇」今日（8日）上午舉行，港澳辦副主任農融為國安法律論壇做主題演講。他強調，香港國安法律從來不是要把香港鎖起來，而是為了精準辨識盜賊、保護朋友，又指國際社會用真心實意和真金白銀對香港投下信任票，歡迎全球各地的創業者積極來港投資興業，共享受中國和香港發展的時代紅利。
農融指出，本次論壇是在《維護國家安全條例》全票通過過召開的，具有特別意義；今年是習近平主席提出總體國家安全觀的十周年，4月15日香港舉辦全面國家安全教育日活動，本月將迎來國安法實施4周年，4年來香港實現由亂到治重大轉折，重回發展正軌；今年3月，香港完成《基本法》23條立法，進一步築牢維護國家安全的法律屏障。
國安法實施成效斐然 保障香港繁榮穩定
他表示，第一，香港國安法律的初心是保安全、護發展，為由治及興提供前提條件。安全是發展的前提，發展是安全的保障。立法維護國家安全是國際慣例，完成23條立法是香港特區維護國安的憲制責任。經歷了非法佔中、旺角暴動、修理風波等風風雨雨，我們更加深刻感受到維護國安是香港發展的前提，香港國安法開宗明義指出，保持香港特區的繁榮穩定這一目的，彰顯「護發展」的初心，在堅決打擊4類危害國家犯罪的同時，堅持罪刑法定、無罪推定等國際通行法治原則，做到了國安與保經濟發展、民生福祉的有機結合；《維護國家安全條例》與香港國安法有機銜接，進一步築牢香港安全發展根基。
他又稱，香港國安法律的實施成效斐然，為有志之士營造了安全環境。從香港國安法的制定出台到《維護國安條例》的通過實施，香港告別了動盪不安的局面，徹底終結了維護國家安全不設防的歷史。現時香港特色是人心思定，人心相聚。香港施政環境也有極大改善，行政立法良性互動，家族辦公室產業呈現蓬勃發展態勢，社會各界遵法守法意識更濃厚，國家觀念深入人心，各方面法制制度更加優化。他形容愛國愛港力量，眾志成城，凝聚起維護國家安全的強大位能；執法、司法人員恪守直言，竭誠履職，面對外部勢力製裁威脅、無畏無懼，持守專業，令所有秉持客觀公益者為之感佩，讓國際社會對香港法治充滿信心。
農融又指，香港國安法完善「一國兩制」制度體系，為由治及興提供制度保障。他指「一國」是「兩制」的前提和基礎，香港特區負有維護國家安全的限制責任。香港國安法和香港國安條例的制定實施，為全面準確貫徹「一國兩制」方針的與完善選舉制度，與重塑區議會制度一道，共築「一國兩制」下，特區維護安全穩定、促進良治善治的政治體系，為香港長治久安牢住制度根基。
強化了香港獨特優勢及提供強勁動力
農融表示，香港國安法律強化香港獨特優勢，為由治及興提供強勁動力。國家十四五規劃寫入香港八大中心新定位，為香港注入源源不絕的發展動力。今年發布的5項資本市場對港合作措施，支持特區與內地推出優化互換通機制安排，為香港提升國際金融中心地位再添助力；中央堅持香港發揮聯通內外的優勢，拓展暢通、便捷的國際聯繫，支持香港全面參與與協助力一帶一路建設，舉辦更多國際會議和活動與更多國家簽訂自貿協定，盡早加入區域全面經濟夥伴協議；推動國際調解院總部落戶香港，進一步支持打造亞太區國際法律及解決爭議服務中心，突顯了中央對香港法治優勢的重視。
農融表示，長期以來，香港執法機構和司法機構，以及香港的法律執業者，包括來港開展業務的外國法律執業者秉持法治精神，捍衛法治尊嚴，為香港法治做出了巨大貢獻。他強調，他們的工作不容干擾，他們的努力不容抹殺，香港的法治不容踐踏。
強大繁榮祖國是香港最大靠山和底氣
農融指，香港國安法律輔助香港融入國家發展大局，為「由治及興」開拓新天地。他指，一個強大繁榮的祖國是香港最大的靠山和底氣，融入國家發展大局是香港維持長期繁榮穩定的必由之路。有了國安法律，香港能夠更好的掌握國家發展的機遇，更好的融入國家發展大局，更好的發揮超級聯絡人和超級增值人的角色，中央始終堅定不移支持香港融入國家發展大局，包括支持內地企業赴港上市、推出「自由行」、粵港澳大灣區等。
農融強調，香港國安法律從來不是要把香港鎖起來，而是為了精準辨識盜賊、保護朋友，營造更安全、更自由、更開放、更可預期的營商環境。目前香港依然是世界最自由最開放的經濟體，香港仍擁有國際領先的金融法律、會計、航運等高水準優質專業服務，金融、經貿、文化等國際盛事接連舉辦，吸引全球頂尖機構及各界菁英參加，許多重量級企業和專業人士相繼進駐香港，大家用真心實意和真金白銀對香港投下信任票，未來香港也將是一片與機會與財富的熱士，是幹事創業去成就夢想的天堂，真誠歡迎全球各地的創業者，夢想家，把握機遇，積極來港投資興業，施展抱負，共享受中國和香港發展的時代紅利。
張勇：國安法補齊香港特區法律漏洞和制度短板
同樣為論壇做主題演講的基本法委員會副主任、法工委副主任張勇強調，在香港特別行政區維護國家安全，特區政府需要做好在制度機制層面相互銜接，在實際工作方面相互支持、協同配合，將中央全面管制權和特別行政區高度自治權有機結合起來，充分發揮出香港國安法制度設計的應有功效，共同守護好祖國和特區的藍天幸福和人民福祉。
張勇表示，在「一國兩制」方針下，作為直轄於中央人民政府的地方行政區域，香港特別行政區同樣富有維護國家安全的限制責任。《維護國家安全條例》「是一國兩制」偉大實踐過程中一件具有歷史意義的大事，標誌著香港最終履行了國家憲法、香港基本法、香港國安法和全國人大有關決定所賦予的限制責任和法律義務，補齊了香港特別行政區在維護國家安全方面的法律漏洞和制度短板，完成了香港特別行政區維護國家安全法律制度和執行機制建構的最後一公里。
需承擔責任在制度機制層面相互無縫對接
他指出，第一，中央人民政府對香港特別行政區有關的國家安全事務，付有根本責任，因國家安全屬於中央事權，包括香港特別行政區在內的所有的國家安全事務由中央統一負責、統一管理，中央決定國家安全的方針政策與指導原則，判斷國家安全的潛在風險和重點方向，部署國家安全的應對策略與任務分工，對國家安全負總責承擔最終的責任。第二，香港特別行政區付有維護國家安全的限制責任。第三，香港特別行政區維護國家安全委員會承擔維護國家安全的主要責任。
記者：常彧璠
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