本港骨灰龕位需求一向高企，形成私營龕場規管問題。港府早前就修訂《私營骨灰安置所條例》完成公眾諮詢，環境及生態局和食物環境衞生署提交立法會文件指，公眾諮詢結果顯示，188份書面意見中，94%人認同政府應繼續以「務實和體恤」的原則，避免出現大規模「清灰」令先人無處容身情況，建議針對四大方向作出修例，並預計在今年第四季向立法會提交條例草案。
避免引起大量遷移骨灰
文件指，《條例》生效前，已有巿民從私營龕場買位及安放私人骨灰，為免引起大量遷移骨灰，令已買位人士蒙受損失而引起社會不安，故建議修訂豁免書的2項基本申請資格，以納入更多骨灰安置所，當中「開始營辦」日期資格建議由現時的「1990年1月1日前」，延後至「2014年6月18日早上8時前」；「停止出售安放權」日期，由「2014年6月18日早上8時起」，延後至「2017年6月30日起」。修訂後，合資格龕場若最終不獲發牌，可在豁免書獲批後，凍結現有規模繼續營辦，但不能再出售或出租新龕位。當局續指，建議修訂的申請資格，只適用於符合以下3個條件的「截算前骨灰安置所」。
1. 申請人已提交牌照申請並在處理過程中
2. 龕場非位於城規會的高密度住宅發展地帶
3. 截至修訂建議生效時，申請人曾向城規會提交的規劃申請未被拒絕
料有13間龕場符合新資格
當局推算，現時24間未有提交的豁免申請的龕場中，有13間將符合新的申請資格，涉及3.6萬個已出售龕位；若他們全數獲批，約有1.5萬個龕位毋須遷移，其餘2.1萬個未入灰龕位日後也可用作安放骨灰。
罰則方面，當局建議將不遵從「執法通知」的最高罰則由1萬元，提升至在簡易程序定罪下的最高50萬元和監禁6個月；公訴程序下定罪的最高500萬和監禁2年，以更有效防止個別龕場營辦人作出違規行為。另港府建議將龕場持牌人「超賣」龕位行，及在撤銷或暫時吊銷授權後，仍出售安放權行為納入刑事罪行，最高罰則為經簡易程序定罪下可罰款200萬元及判囚6個月，經公訴程序定罪可款500萬元和判囚2年。
合資格石廠延暫存骨灰時限
第三，當局冀條例明確規定上訴委員會在考慮上訴的新證據，須符合特定條件，包括文件或資料無法在合力努力下，在發牌委員會作決定前取得和提交；及可能對個案結果產生重大影響，以免有人故意拖延。第四，合資格石廠暫存每份骨灰時限，亦建議由目前的7個曆日改為14個曆日，以顧及假期及惡劣天氣下的影響。
記者 脫芷晴
