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明日召開的三中全會全稱為中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議,出席者為370多名中共中央委員、候補委員,他們包括中共領導班子,以及各中央機關、省市及軍方高層。會議通常在北京的京西賓館閉門舉行,並於最後一天發表會議公報。

中央委員會通常在5年任期內召開7次全體會議,第三次全會尤其矚目,多聚焦經濟及改革開放等政策走向,通常在黨代會次年召開。其中1978年11月召開的中共第十一屆三中全會,政治上結束「以階級鬥爭為綱」,確立以經濟建設為中心,為鄧小平推動改革開放拉開序幕。

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內地新興空中的士,或有望帶動新產業。(新華社)
內地新興空中的士,或有望帶動新產業。(新華社)

習近平執政翌年召開的第十八屆三中全會(2013年11月),提出「全面深化改革」,「使市場在資源配置中起決定性作用」,決定中央全面深化改革領導小組,以及中央國家安全委員會。5年後的第十九屆三中全會則通過了《深化黨和國家機構改革方案》。

上月底召開的中共政治局會議指出,本屆三中全會將審議《關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》稿,強調進一步全面深化改革要貫徹多項原則,包括堅持中共全面領導,堅持以人民為中心,堅持中國特色社會主義不動搖,堅持全面依法治國,處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關係。

低空經濟等創新領域料獲扶持

外界普遍認為,本屆三中全會不會出台爆炸性的經濟刺激措施,但可能出現的具體議題包括延遲退休、財政改革、保障民營經濟、放鬆土地制度、新稅制(房產稅、財產稅等)、取消戶口限制、取消外資所有權限制、更激進的促進生育政策等。

中信證券研究發表三中全會前瞻稱,以「新質生產力」為核心的科技創新和能源改革,亦值得關注。報告認為,自2023年3季度以來,國家主席習近平在東北振興座談會、中央經濟工作會議、全國兩會等多個重要場合提及新質生產力。新質生產力的科學內涵及發展思路已不斷清晰,預計三中全會後多個創新領域或將獲得政策支持,如低空經濟、數字經濟、生物醫藥等。

「由『新質生產力』驅動的中國式現代化願景必將佔據重要位置。」BBC中文引述位於歐洲的墨卡托中國研究所分析師亞歷山大.戴維(Alexander Davey)表示,這也與1978年中共第十一屆三中全會相呼應,當時鄧小平提出了「解放生產力」,來促進經濟增長,並在社會主義制度下構築了允許資本主義活動的框架。

人民網引述國家發改委經濟研究所室主任李清彬指出,「新質生產力」是實現中國式現代化和高質量發展的重要基礎。當前,大數據與人工智能等引領着科技創新的新浪潮,要及時優化調整相關學科設置、人才培養模式,並強化培訓,增強勞動者新的就業能力。