立法會今日（17日）恢復二讀辯論《2023年土地(為重新發展而強制售賣)(修訂)條例草案》（強拍條例草案），當局建議降低強拍申請門檻，樓齡達50年或以上私人樓宇，門檻由現時的80%降低至70%或65%，又建議精簡強拍法律程序，樓齡50年或以上的樓宇在所有小業主不反對下，審裁處可裁定該地段的估價，並作出售賣令。新思維立法會議員狄志遠提出修正案，冀保障部分小業主權益。強拍條例草案明天早上9時將續會審議。
該法案委員會主席林筱魯表示，就條例草案建議以附屬法例的形式定名指定地區的名單，委員要求當局提供檢視和更新名單的時間表，特別關注當局如剔除部分指定地區，會令以開展的重建或收購項目未能按計劃進行，他引述政府當局表示，為確保指定地區的劃分和及時跟上發展的變化，當局會定期審視各舊區的重建情況，適時提出修訂建議。
狄志遠: 反對「非指定地區」進一步降低強拍門檻
新思維狄志遠提出修正案，認為應維持非指定地區的80%強制售賣門檻，他指舊區重建對香港的長遠發展至關重要，本港有大量老舊樓宇，極待翻新或重建，特別是那些「三無大廈」， 指這些樓宇不僅影響市容，更可能存在安全隱患，故支持政府加快重建舊區的整體方向。
不過﹐狄志遠對於條例草案建議在「非指定地區」進一步降低強拍門檻表示反對的，憂慮小業主的權益未能得到明確保障的時候，不宜太急進，太全面地去降低強拍門檻，直言強拍是發展商與小業主的利益角力。他又指，政府沒有維護小業主的畢生財產和切身權益的情況下，進一步降低門檻可能會再一步削弱小業主的議價能力。
他續說，發展局表示界定為「指定地區」意思是有較高的迫切性，而在「指定地區」內的可重建的樓宇有超過8000幢，在過去每年強拍申請只有10至50多宗，「指定地區」的項目已遠遠超過發展商的負荷，「指定地區」已足夠發展商重建多年。而且政府可按緩急增加「指定地區」，他認為「非指定地區」則維持現有條例做法不變，形容這樣循序漸進，摸著石頭過河，免引起社會怨氣，才是負責任政府謹慎的做法。
立法會議員陳月明表示，市民通過目測，香港市區樓宇老化已經是一個普遍現象。根據政府數字，現時市區已經有幾千棟50年樓齡以上的私人樓宇，2030年後將會有過萬棟。她提及十多年前，馬頭圍道曾發生震驚全港的唐樓倒塌事件，對於部分重建迫切性高的高樓齡舊樓，今次的修例下調門檻絕對是幫到手，吸引發展商加大參與市區更新的工作。
另一方面，陳月明指市區舊樓因為當年現實環境逼使，部分用戶會僭建單位，例如圍封陽台、甚至是改動天井和逃生用的後樓梯，以增加使用面積。同時，舊樓業主普遍以長者居多，面對樓宇老化、無能力處理清拆令、整棟大廈集體被“釘契”等。市區重建局及發展商推動的市區更新工作，對個別情況惡劣或有迫切重建需要的舊樓而言，形容絕對是唯一出路。
陳月明建議修例實行後，需要匯報和檢討成效，以及保障小業主的權益。由於目前國際環境複雜多變，市場仍處於高息環境，但近年政府賣地成績不理想，反映發展商的營商策略非常審慎，雖然法案下調了發展商參與的門檻，但政府仍須積極運用工具，在條例運行一段時間後評估成效。
另外，過去有報道反映唐樓、舊樓單位因為丟空多年，出現利用虛假文件騙取貸款和買賣物業的違法行為，甚至媒體報道近年有關行為已經變成同一犯罪集團的犯罪活動。她認為在市區重建的過程中，物業金額又大，不法之徒一定會找機會乘虛而入，政府有必要投放資源監察舊樓的買賣情況，通過各種方式繼續打擊違法行為。
另一名立法會議員謝偉銓表示，本港舊樓重建進度慢緩原因甚多。當中包括業權分散的情況，提及部分業主已失去聯絡，難以集齊100%的業主同意進行重建。當局因此在1999年制訂「強拍條例」，訂明如果業主已取得一定比例的業權份數，即俗稱的「強拍門檻」，經過土地審裁處審核同批准後，就可以強制餘下的小業主出售單位，從而統一業權，進行重建。
謝偉銓表示，有關強拍門檻最初訂於9成，直至2010年再將符合某些條件的樓宇放寬至8成。他提及當年有個別人士質疑有關改動會助長「地產霸權」，協助發展商「強搶民產」，事實是放寬後新增的強拍個案依舊沒有很大變化，進行私人收購重建仍然是困難重重，導致重建無期。
另一名立法會議員陳祖恒表示，本港樓宇老化問題日益嚴重，根據屋宇署紀錄，目前本港樓齡達50年或以上的私人樓宇，已經增至9600幢，其中超過60年或以上就超過3500幢。根據推算，超過50年樓齡的私人樓宇，在2032年就會進一步增至15,800幢，強調樓宇老化的趨勢絕對需要正視。
陳祖恒表示，今次修例草案的目的清晰明確，透過更長遠和積極的策略，加快私營機構將老舊、失修樓宇重建的步伐，既解決這些樓宇的安全隱患，令居民日後可住得「好啲」、「安心啲」，亦有益於香港長遠的城市規劃。他續說﹐修例透過設立專責辦事處，加強針對少數份數擁有人，為他們提供一站式的支援服務，亦將會設立貸款專項計劃，協助合資格小業主進行強拍訴訟，指有關做法既滿足了社會對加快舊區、舊樓重建的需求，亦從小業主利益之間取得適當平衡。
陳祖恒期望政府與社會攜手，鼓勵善用這些具發展價值的土地資源，興建一些具地標性建築和盛事場地，例如藝術館、歌劇院等，配合本身的酒店、餐飲等周邊設施，促進西九、啟德等新發展區的協同發展，投資未來，增強本港長遠競爭力，深信透過今次的修例草案，可以多管齊下應對樓宇老化的問題，令廣大市民能更安居樂業。
記者：黃子龍
