財庫局及金管局昨日（17日）就香港實施穩定幣發行人監管制度的立法建議發表諮詢總結，金管局副總裁陳維民表示，自3月宣布推出穩定幣發行人「沙盒」以來，業界反應非常踴躍，共收到逾30家機構查詢，部分準備比較充足的機構提交了正式申請。經過仔細考慮，金管局今日公布首批共3家「沙盒」參與機構名單，現爭取年底前把相關條例草案提交立法會審議，料最快明年生效，惟暫未知會發出多少穩定幣發行人牌照。
京東幣鏈科技亦在名單
3家參與沙盒的機構包括前金管局總裁陳德霖創立的圓幣創新科技、京東（9618）旗下京東幣鏈科技（香港），以及由渣打香港夥拍安擬集團（Animoca Brands）與香港電訊（6823）組成的機構。
陳維民指，在進入沙盒後 ，這3家參與機構可在指定範圍內測試預期業務模式，並就日後如何遵守擬議實施的穩定幣監管制度與金管局溝通，這將有助該局調節相關監管規定，好讓未來發出的指引能在有效監管與靈活性取平衡。
向散戶提供穩定幣交易須領牌
他強調，進入沙盒並非將來申請穩定幣發行人牌照的先決條件，即使已進入沙盒的參與機構，如提交日後有意獲取牌照，亦須在監管制度落實後另行正式申請。至於現有穩定幣發行人，日後亦需申請牌照並獲牌後才可向零售投資者提供服務。
應用場景涉跨境支付 解決痛點
至於首批3家參與沙盒機構提出的主要應用場景，包括支付供應鍵管理和資本市場用例。金管局助理總裁何漢傑稱，其中有關跨境支付的用例，乃涉及匯款和國際貿易方面，而資本市場用例則涉及孖展方面，參與機構有銀行和電商，它們測試發行的穩定幣主要以港幣作支持。
陳維民指，現時在這些應用場景下進行資金調撥，可能牽涉不同時區的金融機構、支付服務公司、結算系統等 ，有關機構或金融基建並非24/7全天候運作，費用又頗高，且有效率偏低等痛點。他指出，穩定幣可以發揮交易媒介的作用，降低成本和減省交易時間，還可利用其可編程的特性，開拓多種類的創新方案，使金融服務流程自動化和智能化，便利資金流動之餘，又可更精準地管理與交易相關的各種風險。此外，沙盒參與機構亦提出其他用例，包括Web3、遊戲以及虛擬資產交易等。
沙盒起步階段不可用公眾資金
金管局已在網站公布所有現階段已進入沙盒的機構。該局規定這些機構不得以沙盒相關名義向公眾集資或提供任何投資產品，以及在起步階段不能使用公眾的資金。如沙盒參與者因測試範圍的調整而可以有限度使用公眾資金，金管局會另行作出公布。假如發現有任何違規情況，該局會立即終止相關參與機構的資格。
渣打等三方組織：在穩定幣金融市場擔當關鍵角色
渣打、安擬集團及香港電訊共同表示，三方將積極探索穩定幣在金融及支付巿場所擔當的關鍵角色，從而支持香港發展成為全球數碼資產樞紐。Animoca Brands及香港電訊將參與沙盒，並委託渣打旗下的Zodia Custody提供機構數碼資產託管服務。
圓幣陳德霖：展示符合高監管標準解決方案
圓幣科技指，將對其發行的港元穩定幣（HKDR）進行例如數字資產交易、跨境貿易支付等各類應用場景的測試。圓幣科技董事長陳德霖表示，團隊已經做好充分準備，通過與金管局密切溝通，展示其技術實力、穩健的風險管理能力，以及符合高監管標準的用戶友好型穩定幣解決方案，為香港Web3生態的發展做出貢獻。
京東幣鏈：提供更好支付解決方案
京東幣鏈科技就指，希望憑藉區塊鏈等技術優勢和供應鏈布局，提升自身業務和全球企業的跨境支付體驗。京東幣鏈科技首席執行官劉鵬表示，將嚴格遵守沙盒的要求，穩健、高效、安全地推進測試，確保每項創新產品和服務均達到最高標準，為全球企業與個人提供更好的支付解決方案，助香港金融業的持續繁榮和健康發展。
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