不久前訪問過台灣的美國華府智庫「保衛民主基金會」(FDD)專家認為,北京近期加強對台灣的壓力,旨在測試美國反應,希望在不觸發美國反應下建立新的行動基線。但這些專家也表示,北京追求統一台灣的長期國家目標不會因美國而動搖,已準備好為達到目標承受經濟與地緣政治衝擊。
《美國之音》(VOA)今日表示,FDD專家代表團上個月訪台與台灣政府及軍方人員會面。訪團還曾和台灣有關方面進行了有關應對大陸對台發動經濟與網路戰時可能採取的選項,舉行桌面推演。
FDD中國計劃主任辛格頓(Craig Singleton)在桌面推演中扮演北京領導人的角色,他認為北京對台海現狀不滿意,未來無疑會以經濟、網絡及軍事脅迫來推進統一目標,因此會從各種不同角度對台施壓,消耗台灣的經濟與政治韌性,使台灣更有可能屈服。
首先,北京應會運用經濟與互聯網發動心理戰,使台灣人更願意接受北京的統一敘事。
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辛格頓認為,北京未來的策略是,利用法律規範的漏洞來限制和束縛美國決策者,「包括運用源頭不明的網絡行動及中國海警和民兵漁船來創造條件以取得戰略收獲,卻不至於引發軍事對抗」,這種探查美國反應的行動或許會在美國年底大選前後特別危險。
其次,辛格頓認為北京願意付出更高代價、冒更多經濟風險來達到某些國家安全目標。他說,北京領導人專注於其總體國家安全觀,其中包括與台灣的最終統一,「即便是應對日漸不友善的外在環境及經濟快速放緩,北京看似已準備要承受經濟與更廣泛的地緣政治衝擊」。
FDD訪團另一位成員、退役海軍少將蒙哥馬利(Mark Montgomery)則表示,台灣的後備軍人不足仍亟需改善,大約需要30萬名後備軍人才能接近與台灣同樣面對國安威脅的以色列、愛沙尼亞及芬蘭。
蒙哥馬利也說,美國無論是民主黨或共和黨執政,目前美國每年對台灣的15到20億美元軍售將會持續下去,他認為台灣應將目前佔國內生產值(GDP)2.7%的國防預算增至3%。