為防止旅客以免稅價格購物後轉售，非法營利兼「逃稅」，日本當局正在積極討論更改外國旅客免稅手續辦理方式。根據最新出爐的計畫，當局擬讓旅客先以含稅價格結帳，在機場經過海關核實購買紀錄與出境攜帶物品後，再退還消費稅，稅制改革大綱中將於今年底敲定。
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現時旅客直接以免稅價格購物，以指定免稅袋包裝，離境後才可以拆除使用。 ETtoday
提供免稅服務的日本便利店。 ETtoday
蘇寧電器旗下的大型免稅店LAOX於2013年進駐銀座。 中新社
中國遊客在東京百貨公司獲發免稅優惠宣傳單張。 路透社資料圖
日本免稅店掛上中文標語歡迎中國客。 新華社資料圖
日本店舖醒目標示其為免稅店吸客。 路透社資料圖
日本政府和執政黨計劃改變免稅執行制度，讓遊客先以包含消費稅的價格購物，離境時在海關核對購買記錄，確認有帶出境才事後退稅。日本政府和執政黨打算在年底決定的2025年稅制改革大綱中﹐納入該制度的詳細設計，包括實施時間。
現時日本旅客出示護照後，直接以免稅價格購物。日本時事通信指出，這種制度實制上是全球獨一無二。 根據原定的安排，旅客離境時海關會根據商店提供的購買記錄資訊，檢查旅客有否將免稅商品帶出國境，但實際上許多旅客未被檢查就離境。
以2022年度為例，有57名訪日旅客利用免稅制度購物總額超過1億日圓（約527萬港元），當中只有1人被發現有攜帶免稅物品出境。其餘56人應繳納消費稅，但有55人沒有補稅，拖欠稅額約為18.5億日圓（約9800萬港元）。
