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踏入10月,立法會即將復會,迎接特首李家超發表第三份《施政報告》。所謂暑假「休會不休息」,不少議員趁機落區、出訪考察等,本月復會後有望收到好消息,就是加人工。

立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員有望加薪。(資料圖片)
立法會議員如兼任行會成員,現時要扣薪三分一。(資料圖片)
立法會議員如兼任行會成員,現時要扣薪三分一。(資料圖片)

上屆政府明確拒絕行會成員不扣薪

現時立法會議員基本月薪為106870元,立法會主席月薪為普通議員雙倍。兼任行政會議成員的議員需扣薪三分一,月薪為71250元,連同行會薪酬,目前有8人每月合共獲156380元。

議員薪酬按丙類消費物價指數調整,一般會在10月中下旬公布調整結果。去年議員薪酬加幅約1.9%,前年約1.7%,與該月最新的丙類消費物價指數(以10月初計算,通常數字更新至同年8月)按年變動率相近。今年8月指數按年變動率為+1.9%,預料最終薪酬調整幅度亦類近。以1.9%計,即每月加薪約2030元,幅度比今年公務員劃一加薪3%為少。

立法會「議員酬金及工作開支償還款額小組委員會」,每屆都會檢視議員薪酬津貼、發還開支安排,向政府提交報告,再交由行會成員、立法會議員及政治委任制度官員薪津獨立委員會考慮,於下一屆議會生效。上屆立法會,多位議員曾建議修訂議員薪津計法,包括兼任行會成員的雙料議員不用扣薪。

不過當時正值疫情肆虐,政府考慮到經濟下滑、勞工市場情況,決定凍結公務員和政治任命官員的薪酬及行會非官守議員的酬金。在這背景下,政府明確拒絕有關雙料議員不扣薪的建議,因此最終沒寫入小組委員會報告中。今屆小組委員會則正式提出有關建議,並在6月向政府提交報告。據了解,小組委員會正副主席本月中將約見獨立委員會,討論酬津安排,如獲接納將於下屆立法會生效。

現時行會成員月薪約8.5萬元,倘廢除扣薪規定,假設以今年薪金水平計算,雙料議員月薪可增加約3.6萬元,即兩份薪金合共每月逾19萬元。

小組委員會副主席梁子穎向筆者指,本月會面後獨立委員會將再開會決定是否接納建議,他指現行制度仍有許多安排須優化,包括採用加權指數取代丙類消費物價指數,作為每年調整議員的辦事處營運開支償還款額的基礎,以至個別小額交易容許毋須單據證明等,最終要交由政府及獨立委員會審視。

不過有資深議員對「雙料議員不扣薪」建議獲接納不感樂觀,該人解釋現行機制運作多年,原意是回歸初期有意見認為議員兼任不同公職,例如行會成員、區議員甚至市政局,時間上未必可兼顧,削減部分薪資合理。現時社會對公職人員要求不斷提高,議員工作量增,但要說服政府和委員會更改制度,相信要非常合理及凌駕性的理據。

另一議員認為,雙料議員人數有限,每年額外二、三十萬薪酬開支,佔政府總體支出很少,惟庫房赤字連年,經濟環境未改善,改變薪資安排也要考慮公眾觀感。不過也有議員直言,完全無為意今年會否加薪,多一兩千元亦沒什麼影響,倒不如想想如何延續議會生涯,更加實際。

聶風