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人稱「孫公」、曾擔多個重要高職的孫明揚於今月22日安詳離世,享年80歲。孫明揚出任房屋及規劃地政局局長期間,在任內推行俗稱「孫九招」的穩定樓市措施,希望透過減少土地供應和政府退出房地產市場等方法,刺激樓市市道,造就其後多年住宅供不應求,成為樓市急升的遠因,影響深遠。地產界人士向《星島頭條》表示,「孫九招」並非導致樓市飆升的主因,而是2002年期間樓市已經跌到完全失去信心,連經濟都變差,「絕對是要出這些大招」。

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孫明揚任內曾推「孫九招」

當時香港在1997年經歷金融風暴後,樓價連年下挫,隨著2000年美國科網股熱潮爆破後,政府終在2002年推出救市措施,由當時出任房屋及規劃地政局局長孫明揚、公布一系列穩定樓市政策,並被市場統稱為「孫九招」。

1|取消拍賣土地,暫停勾地一年

2|暫停兩鐵(地鐵及九鐵)房屋項目投標一年

3|未來公屋興建由需求主導,平均輪候時間不逾三年

4|即時結束居屋計劃

5|為低收入家庭及公屋居民提供新免息貸款計劃

6|即時結束混合發展、私人參建居屋及房協資助自置居所計劃

7|終止出售公屋(租者置其屋)計劃

8|檢討《業主與租客(綜合)條例》,放寬業主收樓權

9|取消內部認購限制

《星島頭條》獲得獨家消息,人稱「孫公」、回歸後曾先後擔任政制事務局長、房屋及規劃地政局長及教育局長等多個重要高職的孫明揚,於今月22日安詳離世,享年80歲。
《星島頭條》獲得獨家消息,人稱「孫公」、回歸後曾先後擔任政制事務局長、房屋及規劃地政局長及教育局長等多個重要高職的孫明揚,於今月22日安詳離世,享年80歲。
回歸初期,孫明揚「平穩過渡」躋身局長之列。
回歸初期,孫明揚「平穩過渡」躋身局長之列。
1998年,孫公由於視力衰退,進行去除左眼白內障手術。他手術後也不用休息,如常出席臨立會大會,成為經典一幕。
1998年,孫公由於視力衰退,進行去除左眼白內障手術。他手術後也不用休息,如常出席臨立會大會,成為經典一幕。
2002年政府房策三巨頭公布一系列穩定房屋市場的措施--(左至右)曾俊華,孫明揚,梁展文。
2002年政府房策三巨頭公布一系列穩定房屋市場的措施--(左至右)曾俊華,孫明揚,梁展文。
孫明揚交遊廣闊,2002年出席當年馮檢基的議員辦事處開幕,左二為前立法會主席范徐麗泰。
孫明揚交遊廣闊,2002年出席當年馮檢基的議員辦事處開幕,左二為前立法會主席范徐麗泰。

新措施包括取消土地拍賣,暫停勾地1年,暫停兩鐵(地鐵及九鐵)項目招標1年,結束居屋計畫、公私營混合發展、私人參建居屋等計畫。政策推出後,一度令樓市成交量大增。然而03年「沙士」肆虐,樓價進一步下滑,CCL跌至歷史低位31.77,較97年下跌近7成,至2003年經濟喘定,有關政策才漸漸發揮效用。隨著本港新落成單位數量大幅減少,在供應短缺的情況下,樓價和租金隨之攀升。

孫明揚當時為實行有關措施「解畫」,表示過去數年落成的新樓貨尾約2萬多伙,而未來2年落成但已獲批預售、可隨時推出達3萬多伙,供應遠遠高於需求,故政府希望恢復房地產市場正常運作,重建市民及投資者對房地產市場的信心。

孫明揚當時為實行有關措施「解畫」,稱希望政策可重建市民及投資者對樓市信心。
孫明揚當時為實行有關措施「解畫」,稱希望政策可重建市民及投資者對樓市信心。

美聯布少明:「孫九招」並非致樓市飆升主因

「孫九招」當中,以取消拍賣土地的措施最為人詬病,被指將土地供應的主導權拱手相讓予發展商,加上新落成單位數量大減,在供應短缺下大幅推高樓價和租金。不過美聯物業住宅部行政總裁布少明認為,2002年期間樓市已經跌到完全失去信心,連經濟都變差,「絕對是應該出這些大招」。他續指,政策推出後,樓市減少供應,令樓價止跌回穩,使地產市道進入正常的軌道。至於有評論認為孫九招導致香港日後樓市狂飆,他則認為房屋供應減少並非其主要原因,除了當時經濟轉好、量化寬鬆,更重要是因2008年後美國狂印銀紙。


他表示,若當年港府做得好,能夠看到美國狂印現鈔,會明白市民對資產的需求大增,「一定會出來買股票或買樓」。他續指,若政府在2008至2009年期間,跟隨實際狀況大幅調整政策,則不會令樓價飆升得這麼嚴重。

至於推動樓市措施方面,布少明表示,現時若要市民重拾信心,可以參考「孫九招」,因目前貨尾加上可售賣的樓宇較多,可考慮暫停買地一段時間。不過對於停售居屋一招,他表示以現時本港環境來看,已不需要那麼極端的政策,建議政府可在資助房屋數量或出售方式上著手,以避免直接與私人住宅市場競爭,減少對樓價影響。

中原陳永傑:「孫九招」如同特效藥

中原亞太區副主席兼住宅部總裁陳永傑表示,沙士時期香港經濟十分低迷,樓價跌了將近四成,與現時香港的樓市有些類似,而政府當年推出的「孫九招」,也與現時中央政府的救市政策有點類似,「當時市民對居屋的反應不是很激烈,例如現時的寶達邨(前居屋「曉琳苑」)可享海景及車位配套完善卻賣不出」,最終政府將曉琳苑併入寶達邨作為公屋出租,並形容當年政府決定果斷,「竟然夠膽停售居屋」。

陳永傑認為,「孫九招」對當時的樓市而言如同特效藥。
陳永傑認為,「孫九招」對當時的樓市而言如同特效藥。

他續指,每一個政策都是因地制宜,難分錯對,他比喻香港發展的過程如同治病,有時只需吃一粒退燒藥就康復,但若有生命危險時,可能只能在短期內制止經濟崩潰。他認為「孫九招」如同特效藥,在香港遇到災難時服用效果特別好,但亦有一定壞的效果,需要政府一路修正。不過對於其後香港樓市飆升,他表示並非孫明揚一人負任,「不能完全怪他」,因為推行政策如同鐘擺效應,很難讓指針指向中心,後來的政府亦應該用政策繼續協調。

汪敦敬:好多官員要向他學習

對於「孫公」離逝的消息,祥益地產總裁汪敦敬表示十分遺憾。他回想孫明揚在出任房屋及規劃地政局長時期,有舉辦過好幾次業界飯局及交流會,而汪當時就以香港專業地產顧問商會會長或副會長代表出席。他稱,孫明揚經常與業界聯繫,尊重地產代理權益,亦很重視官民溝通,「畀我哋表達意見,又會將政府想點話畀我哋知,係一個好好嘅溝通。佢好開明,好鼓勵你講,佢好都願意聽。」

汪敦敬形容孫明揚處事開明,「好鼓勵你講,佢好都願意聽。」
汪敦敬形容孫明揚處事開明,「好鼓勵你講,佢好都願意聽。」

提到「孫九招」,汪敦敬認為在2002年至2003年大時代,「這是當時局長必需要做的事情」,而孫明揚推出了一籃子房屋政策,為當時樓市解決部份隱憂。不過,「孫九招」當中,以取消拍賣土地的措施最為人詬病,被指將土地供應的主導權拱手相讓予發展商,加上新落成單位數量大減,在供應短缺下大幅推高樓價和租金。

汪敦敬續指,「我覺得呢啲評論對佢係唔公平,嗰時係人心所歸,想停大量(房屋)供應。經濟樓市不景時,佢有不斷為樓市諗辦法,佢曾經洽談國內財團,考慮買起空置嘅居屋,不過後來都唔需要,因為2003年下半年,沙士完結,自由行來港,解決咗好多問題。」

說到暫停勾地1年、結束居屋計畫等招式,種下了樓市供應不足問題,汪敦敬強調,這些已經非孫明揚可控制的範圍,反而是接任的官員是否懂應變的問題。他指地產業界和商會,普遍對孫明揚持有正面評價,認為他有做事進退的能力,也很有決斷力,更直言「而家好多官都要同佢學習」。